Тема 8. Основы правового статуса государственных служащих.

Занятие 1. Основы правового статуса гражданских государственных служащих.

1. Понятие государственного служащего гражданской государственной службы, признаки.

2. Права и обязанности государственных служащих гражданской государственной службы.

3. Особенности статуса федеральных государственных гражданских служащих.

4. Особенности статуса государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

5. Должностное лицо, недолжностные лица в гражданской государственной службе.

6. Ограничения, связанные с государственной службой.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон 30 ноября 1994 от № 51-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. №. 32 Ст. 3301.

Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 1995 г (ред. от 27.05.2003). //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 37. Ст.3588.

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.08.2001 № 1496. // Российская газета. 2001. 17 августа.

Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885. // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

Устав Свердловской области: Принят Свердловской областной думой 25 ноября 1994 г. // Бюллетень Свердловской обл. думы. 1995. № 5.

О государственной службе Свердловской области: Областной закон Свердловской области от 18 октября 1995 г. // Государственная служба: Сборник нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области. Екатеринбург, 1996.

Вопросы

1. Что такое правовой статус государственных служащих?

2. В чем отличие правового статуса федеральных гражданских государственных служащих от статуса гражданских государственных служащих субъектов РФ?

3. Почему обязанности государственных служащих являются ядром их правового статуса?

4. Проведите классификацию обязанностей государственных служащих.

5. Что такое служебные полномочия?

6. Назовите ограничения при прохождении государственной гражданской службы.

7. Какие существуют ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу?

Задачи

1. Что из перечисленного ниже не относится к правам любого государственного служащего:

• Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по должности.

• Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.

• Участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности.

• Изымать вещи и документы необходимые для производства по уголовному делу.

• Беспрепятственно входить в жилые и нежилые помещения граждан и организаций.

• Знакомиться со всеми материалами своего личного дела.

2. Начальнику Управления социальной защиты населения г. Екатеринбурга за его выступление по местному телевидению было выплачено вознаграждение в размере 1000 рублей. Выступление было посвящено вопросам реализации Закона об адресной помощи.

Есть ли нарушения закона со стороны участников возникших правоотношений? Если да, то какие? Как, на Ваш взгляд, следует поступать в подобных ситуациях?

3. Старший инспектор Инспекции министерства по налогам и сборам РФ по Кировскому району Ветров обратился к начальнику отдела кадров с просьбой ознакомиться со своим личным делом. Начальник ОК отказал ему в этой просьбе, объяснив, что личные дела являются служебными документами и не могут выдаваться каждому сотруднику.

Прав ли начальник ОК? Как должен поступить Ветров?

4. Губернатор области отдал устное распоряжение сотруднику аналитического управления администрации губернатора собрать сведения о религиозной и партийной принадлежности сотрудников администрации, а также выяснить, за кого они голосовали на прошедших выборах.

Оцените данное распоряжение с точки зрения принципа законности? Как поступить сотруднику аналитического управления?

5. Сотрудник областного управления министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Добрякин оказывал своему другу-предпринимателю Хитрову консультативную помощь в свободное от работы время, не взимая за данную услугу никакой платы. Благодаря консультациям Добрякина прибыль предпринимателей резко возросла. Через некоторое время жене Добрякина была предложена должность заместителя директора в фирме Хитрова с окладом 50000 рублей в месяц.

Есть ли нарушения со стороны участников данного дела?

6. Заместитель министра юстиции РФ написал детективный роман, который был издан тиражом 100000 экземпляров. Зам. министра получил крупный гонорар.

Нарушил ли зам. министра закон?

Занятие 2. Основы правового статуса государственных служащих военной и правоохранительной службы.

1. Понятие государственного служащего военной службы, признаки.

2. Понятие государственного служащего правоохранительной службы, признаки.

3. Права и обязанности государственных служащих военной и правоохранительной служб.

4. Ограничения, связанные с военной и правоохранительной службами.

5. Особенности поступления на военную и правоохранительную службы.