Нормативные акты

Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 1995 г (ред. от 27.05.2003). //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 37. Ст.3588.

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г.// СЗ. 1998 г. № 13 . Ст.1475.

О статусе военнослужащих: Закон РФ от 27 мая 1998 г. // СЗ. 1998. № 22. Ст. 2331.

Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.08.2001 № 1496. // Российская газета. 2001. 17 августа.

Вопросы

1. Назовите признаки государственной службы РФ.

2. Какими признаками характеризуется понятие “государственный орган”?

3. Возможно ли осуществление государственной службы в государственных учреждениях?

4. Зависит ли от должности понятие государственной службы?

Задачи

1. На занятиях, при определении государственной службы были названы следующие признаки:

1. это разновидность общественной службы;

2. это деятельность, осуществляемая в интересах общества, государства и регионов;

3. это деятельность специальных субъектов права (государственных служащих);

4. это деятельность профессиональная, осуществляемая постоянно, непрерывно, за плату;

5. это деятельность обеспечительного характера;

6. это служба в государственных органах;

7. это особый вид трудовой деятельности, финансируемой за счет средств соответствующих бюджетов.

Что было названо неверно?

2. Мэр г. Москвы определением Московского городского суда был признан состоящим на государственной службе.

В чем состоит судебная ошибка? Докажите это на основе действующих правовых норм.

3. Общественный помощник депутата Областной Думы Селиванов обратился в суд о признании его состоящим на государственной службе. Он требовал выплаты ему денежного содержания за время исполнения данных обязанностей на протяжении полугода. В ходе разбирательства выяснилось, что он является сотрудником частного охранного агентства, часто выезжает в командировки и свои обязанности в качестве помощника депутата исполняет нерегулярно. На этом основании суд отказал в его просьбе.

Кто в данной ситуации прав?

4. Два студента УрАГС поспорили между собой о том, может ли в органах местного самоуправления осуществляться государственная служба?

Разрешите их спор.

5. Прокурор района вынес представление главному государственному санитарному врачу района Мартынову о необходимости отменить свой приказ о назначении начальником отдела районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора сына Мартынова, поскольку это противоречит законодательству о государственной службе.

Мартынов в ответе прокурору пояснил, что он не является государственным служащим, поскольку работает в государственном учреждении, а его должность не включена в Реестр государственных должностей государственной службы РФ.

Дайте юридический анализ ситуации.

6. Водитель губернатора субъекта Федерации Баранкин обратился в суд с требованием признать его государственным служащим и внести его должность в реестр государственных должностей государственной службы субъекта РФ, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О системе государственной службы РФ» государственной службой в том числе признается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий лиц, замещающих должности, устанавливаемые уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. Баранкин заявил, что должность губернатора области предусмотрена Уставом области в качестве должности высшего должностного лица области. Баранкин же работает на профессиональной основе, не создает материальных благ – значит, его деятельность служебная по своей сути. А суть данной деятельности бесспорно заключается в обеспечении исполнения полномочий губернатора. Кроме того, Баранкин указал, что водитель начальника штаба военного округа является военнослужащим, значит его (Баранкина) абсолютно необходимо признать государственным служащим гражданской службы.

Прав ли Баранкин?