Тема 6. Принципы государственной и муниципальной служб

1. Основные принципы государственной и муниципальной служб.

2. Законность как принцип государственной и муниципальной служб.

3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

4. Гласность как принцип государственной и муниципальной служб.

5. Профессионализм как принцип государственной и муниципальной служб.

6. Специфические принципы государственной и муниципальной служб.

7. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 1995 г (ред. от 27.05.2003). //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 37. Ст.3588.

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.3506.

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.98 N 8-ФЗ //СЗ РФ. 1998. N 2. Ст.224.

О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г.// СЗ. 1998 г. № 13 . Ст.1475.

Вопросы

1. С какой целью выделяются принципы государственной и муниципальной служб?

2. Чем отличаются принципы государственной службы от принципов построения и функционирования системы государственной службы?

3. Что означает непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина?

4. Какой из принципов государственной и муниципальной служб Вы считаете наиболее важным?

5. Что означает принцип равного доступа граждан к государственной и муниципальной службам?

Задачи

1. Хохлов направил в информационный центр ГУВД Свердловской области письмо с просьбой на основании ч. 2 ст. 24 Конституции РФ дать ему возможность ознакомиться с материалами, находящимися в информационном центре и касающимися его личности. Через месяц Хохлову пришел ответ, в котором было сказано, что возможность ознакомления с такими материалами не предусмотрена Положением об информационном центре ГУВД.

Нарушены ли права Хохлова?

2. Гражданин Служилов, имеющий большой опыт работы в органах государственной власти, подал заявку на участие в открытом конкурсе на замещение вакантной должности начальника управления в Аппарате Полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе. Однако, его заявка была отклонена на том основании, что год назад он совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, а затем лечился от алкоголизма. Считая, что принцип равного доступа граждан к государственной службе нарушен, Служилов обратился в суд.

Подготовьте проект судебного решения.

3. Журналист Дотошнов обратился в министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с просьбой предоставить ему данные о доходности предприятий, в которых есть доля областного капитала, объяснив, что пишет статью об эффективности управления государственной собственностью. В министерстве ему отказали, указав, что это информация исключительно для служебного пользования.

Прокомментируйте ситуацию.

4. Гражданин Молибденов 55 лет, имеющий высшее химическое образование и проработавший 30 лет в Научно-исследовательском институте физики металлов, был назначен председателем комитета по молодежной политике администрации города.

Прокомментируйте ситуацию с точки зрения принципа профессионализма.

5. Губернатор Свердловской области издал указ, согласно которому все передачи местных телекомпаний, а также публикации в СМИ, освещающие деятельность органов исполнительной власти области, обязательно должны проходить процедуру согласования с его заместителем по связям с общественностью. В случаях, если такого рода материалы будут опубликованы без согласования, должностные лица этих организаций будут нести персональную ответственность.

Какие, на ваш взгляд, принципы нарушены? Как следует поступать в данном случае заинтересованным лицам?