2.3. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц

В правоприменительной практике большое значение имеет действие нормативных правовых актов, являющихся источниками трудового права, во времени, пространстве и по кругу лиц. Здесь находят отражение единство и дифференциация трудового права.

Действие нормативных правовых актов о труде во времени связано с их вступлением в силу и моментом утраты юридической силы. Дата принятия нормативных правовых актов, порядок их официального опубликования и вступления в силу определены Законом РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 с последующими изменениями и дополнениями.

Акты социального партнерства – коллективный договор, соглашения, заключаемые непосредственно в организации, вступают в силу с момента подписания их сторонами или иного срока, определенного в них, и действуют до заключения нового, если в них не предусмотрено иное. Так, срок действия коллективного договора определяется ст. 367 ТК от одного до трех лет, за исключением случаев, когда происходи смена собственника имущества организации, – тогда действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев и новый коллективный договор заключается в установленном законом порядке.

Действие нормативных правовых актов во времени может прекращаться различными способами: 1) истек срок, в течение которого акт действует, и не установлена возможность его продления; 2) данный акт отменен другим актом; 3) данный акт заменен другим, который регулирует фактически те же вопросы.

Как известно, из общего правила действия нормативных правовых актов во времени допускается исключение, когда вновь принятый акт распространяется на отношения, возникшие до его вступления в юридическую силу. Однако в соответствии со ст. 9 ТК законодательство о труде не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, если иное не предусмотрено этим законодательством.

Действие нормативных правовых актов о труде в пространстве связывается с их распространением на территории Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 3 ТК трудовое законодательство действует на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций МОТ, участницей которых является Республика Беларусь.

Эти акты (ТК, законы, декреты и указы Президента РБ, иные нормативные правовые акты о труде) распространяются в пределах республики, всех организаций, где осуществляется коллективный процесс труда. Указанные акты действуют и на территории посольств, представительств и в других территориальных образованиях Республики Беларусь. При наличии международных соглашений с иными государствами они распространяются и на белорусских граждан, работающих в этих государствах на основе заключенных соглашений (ч. 1 ст. 320 ТК).

Некоторые нормативные правовые акты могут распространяться на отдельные местности (например, территории радиоактивного загрязнения).

К особенностям источников трудового права можно отнести распространение многочисленных локальных правовых актов (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и т.д.) только в пределах организации, где они были приняты.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц означает, что они распространяются на всех, кому адресованы, в пределах их территориальной сферы действия. В большинстве случаев эти акты адресованы работникам и могут распространяться на всех работников (общие нормы) либо отдельные категории (специальные нормы).

В соотношении общих и специальных норм выражается единство и дифференциация трудового права. Единство проявляется в основном в общих нормах, распространяющихся на всех работников, где устанавливаются условия труда, необходимые для охраны жизни и здоровья работников, трудовые права и социальные гарантии на соответствующем уровне. Общие нормы обязательны для всех нанимателей независимо от формы их собственности и подчиненности, а их изменение может быть лишь в сторону улучшения положения работников, повышения уровня их трудовых прав и социальных гарантий.

В соответствии со ст. 3 ТК трудовое законодательство распространяется на всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь.

Дифференциация находит свое отражение в специальных нормах. Эти нормы учитывают особенности производства, профиль деятельности организаций, характер и специфику труда различных категорий работников.

Дифференциация правового регулирования трудовых отношений некоторых категорий работников осуществляется по следующим основаниям:

– объективные обстоятельства, т.е. не зависящие от свойств личности: особенности производства, напряженность труда, территориальная расположенность, трудовые связи и др.;

– субъективные обстоятельства, т.е. половозрастные, психофизические, состояние здоровья и др.