Тема 2. Источники трудового права

1. Понятие и виды источников трудового права.

2. Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда.

3. Действие нормативно-правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц.

4. Общая характеристика важнейших источников трудового права.

2.1. Понятие и виды источников трудового права

Под источником права принято понимать как материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), так и основания юридической обязательности нормы (источник права в формальном юридическом смысле).

Государство, опосредуя через сознание и волю народа материальные условия его жизни, принимает нормативные правовые акты, выражающие его экономические и политические интересы. Посредством правотворчества государство устанавливает соответствующие нормативные правовые акты или признает отдельные социальные акты правовыми на основе научного познания законов экономического развития общества.

Источником права, в котором выражена воля законодателя, является правотворчество. Под ним понимается деятельность, результатом которой является установление в обществе действующих нормативных правовых актов. Правотворчество как особая форма или вид деятельности государства может состоять не только в установлении новых нормативных правовых актов, но и в изменении и отмене устаревших, т.к. если нормативные правовые акты повседневно на практике не подтверждают свою полезность и эффективность, перестают отвечать потребностям общества, они подлежат изменению или отмене.

Поскольку источник права является следствием правотворческой деятельности, то и вид источников, их юридическая сила находятся в прямой зависимости от иерархии государственных органов, их конституционных полномочий и компетенции, которой они наделены по действующим законам.

В сфере применения труда работников правотворческая деятельность осуществляется рядом государственных органов, а в установленных законом случаях к этому привлекаются работники и наниматели (их представители). Конкретные формы выражения правовых требований, исходящих как от органов власти, так и от органов государственного управления и других, издающих нормативные правовые акты в пределах своей компетенции по вопросам трудового права, и есть источники трудового права в Республике Беларусь.

Трудовое право как самостоятельная отрасль права формируется из многочисленных нормативных правовых актов.

Основными источниками трудового права являются:

– Конституция Республики Беларусь;

– законы, среди которых главенствующее место занимает Трудовой кодекс Республики Беларусь, а также декреты и указы Президента Республики Беларусь;

– постановления Совета Министров Республики Беларусь;

– постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

– коллективные договоры и соглашения, иные локальные нормативные акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.

Источники трудового права различают по юридическим формам, в которых воплощаются общеобязательные нормы или иные установления, издаваемые от имени государства:

– нормативные правовые акты (в соответствии с Законом РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», ст. 1, 2);

– локальные нормативные правовые акты, действие которых ограничено рамками одной или нескольких организаций (коллективные договоры, соглашения – ст. 358, 361 ТК, правила внутреннего трудового распорядка – ст. 194 ТК).

Источники трудового права следует отличать от актов применения норм трудового права – трудового договора, решений по трудовым спорам.

Источники трудового права можно классифицировать по различным основаниям:

– степени важности и субординации, что определяет силу этих актов (ст. 10 Закона РБ «О нормативных правовых актах»);

– системе трудового права и института;

– органам, принявшим нормативно-правовой акт;

– форме акта;

– сфере действия нормативно-правового акта;

– степени обобщенности.

По степени важности и субординации, что определяет силу этих актов (ст. 10 Закона РБ «О нормативных правовых актах»), выделяют:

 законы:

– конституционные;

– обычные;

– кодифицированные – юридически и логически цельный, внутренне согласованный акт, содержащий нормы различных институтов права;

– некодифицированные – текущие законы по отдельным институтам трудового права;

• подзаконные акты:

– локальные нормативные правовые акты, которые принимаются нанимателем или собственником в соответствии со своей компетенцией совместно, по согласованию или с участием профсоюзов (иных представительных органов работников). Наниматели устанавливают правила поведения в рамках коллективных договоров, соглашений (ч. 2, 3, 4 ст. 7 ТК). Собственники на основании законодательства утверждают уставы;

• иные соглашения по отдельным вопросам между нанимателем и собственником, нанимателем и профсоюзами, между субъектами хозяйствования.

По степени обобщенности:

– кодифицированные;

– комплексные;

– текущие.