- •Зачет по песу-2017.
- •Понятие права ес.
- •Особенности и структура права ес.
- •Характеристика права ес как особой самостоятельной правовой системы.
- •Право ес, национальное и международное право.
- •Источники права ес.
- •Классификация источников права ес.
- •Первичное право ес.
- •Вторичное право ес.
- •Учредительные договоры ес.
- •1. Договор «о создании Европейского объединения Угля и Стали»
- •2. Римские договоры: «о Европейском экономическом сообществе» и «о Евратоме»
- •3. Договор «о создании ес» (Единый европейский акт)
- •4. Маастрихтский договор
- •5. Амстердамский договор
- •6. Ниццкий договор
- •7. Лиссабонский договор
- •Порядок создания, внесения изменений и дополнений в учредительные договоры.
- •Источники прецедентного права в праве ес.
- •Маастрихтский договор 1992 года. Образование Европейского Союза.
- •Лиссабонский договор 2007 г. И дальнейшее развитие ес.
- •Общие принципы права. Ответственность государств-членов за нарушение общих принципов права.
- •Принцип верховенства и прямого действия права ес .
- •Международные договоры как источник права ес.
- •Действие права ес во времени и в пространстве.
- •Принцип субсидиарности и пропорциональности.
- •Классификация институтов, органов и учреждений ес.
- •Концептуальная основа институционной системы ес.
- •Функции институтов, органов и учреждений ес.
- •Учредительная функция.
- •Законодательная функция.
- •Исполнительная функция.
- •Бюджетная функция.
- •Внешнеполитическая функция.
- •Европейский Совет (общая характеристика).
- •Председатель Европейского Совета.
- •Порядок работы и принятия решений Европейским Советом.
- •Европейская Комиссия (общая характеристика).
- •Порядок формирования и состав Европейской Комиссии.
- •Полномочия Европейской Комиссии.
- •Организация работы Европейской Комиссии.
- •Внутренняя структура и порядок работы Европарламента.
- •Полномочия Европарламента.
- •Статус депутата Европарламента.
- •Порядок формирования Европейского Парламента.
- •Совет Европейского Союза (общая характеристика).
- •Внутренняя организация работы Совета ес.
- •Порядок принятия решений в Совете ес.
- •Полномочия Совета ес.
- •Комитет постоянных представителей.
- •Правила судопроизводства в Суде ес.
- •Состав и порядок формирования Суда ес.
- •Разграничение юрисдикции в Суде ес.
- •Статус судей Суда ес.
- •Счетная палата ес.
- •Система институтов Европейского Валютного Союза.
- •Консультативные органы ес.
- •Европейский уполномоченный по правам человека.
- •Особенности нормотворческого процесса в ес.
- •Система ецб.
-
Совет Европейского Союза (общая характеристика).
Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов Европейского союза в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. Также без права голоса в Совете участвует соответствующий еврокомиссар. Например, вопросами охраны труда занимаются 28 соответствующих министров государств-членов, ведающие охраной труда, — министров труда или социального обеспечения — а также комиссар по вопросам занятости, социальным вопросам и политике обеспечения равных возможностей.
Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.
Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.
Председательство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев.
В состав Совета ЕС входят представители стран-членов ЕС в ранге не ниже министров. Также Совет ЕС может собираться в составе глав государств и правительств. Формации Совета ЕС определяются в соответствии с учредительными Договорами Европейским Советом. На протяжении последних лет существовала практика сокращения формаций Совета. В 1999 г. было решено сократить количество формаций Совета до 16, в 2002 г. до 9. Однако после вступления в силу Лиссабонского договора Совет по общим вопросам и внешним отношениям был разделен на два Совета. Таким образом, действующий Совет ЕС собирается в составе 10 формаций.
• Совет по общим вопросам
• Совет по внешним отношениям
• Совет по экономическим и финансовым вопросам (Экофин)
• Совет по правосудию и внутренним делам
• Совет по сельскому хозяйству и рыболовству
• Совет по окружающей среде
• Совет по образованию, делам молодежи и культуре
• Совет по занятости, социальной политике, здравоохранению и защите потребителей
• Совет по транспорту, телекоммуникациям и энергетике
• Совет по конкурентоспособности (внутренний рынок, промышленность и исследования)