- •1 Конституционное право как отрасль права: предмет, источники
- •2 Конституция рф о федеративном устройстве России
- •3 Конституционное закрепления принципа разделения властей в рф.
- •4 Система российского права
- •5 Назначение административных наказаний
- •6 Судебная система в рф
- •7 Нормативные правовые акты: понятие, виды, особенности действия.
- •8 Правовая норма: понятие, признаки, структура. Правовые нормы в системе социальных норм.
- •9 Производство по делам об административных правонарушениях.
- •10 Правовое регулирование гражданства по российскому законодательству.
- •11 Полномочный представитель президента рф в федеральном округе: правовой статус, полномочия.
- •20. Административное право,как отрасль права:предмет,метод,источники,субъекты.
- •21Разгр.Предметов ведения между рф и её субъектами(ст 71-73 Конституции)
- •23. Федеральное собрание рф в системе органов государственной власти.
- •24. Федеративное устройство рф и правовая система рф.
- •25. Конституция рф – основной источник российского права; общая характеристика; особенности.
- •26. Правовое положение президента рф.
- •27. Правовое положение Государственной думы Федерального собрания рф.
- •28. Законодательный процесс.
- •29. Правовое положение Совета Федерации Федерального собрания рф.
- •30. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •31. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •32. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах.
- •33. Основы конституционного строя рф.
- •34. Законодательство об административной ответственности.
- •35. Конституция рф: характеристика Российского государства.
- •36. Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина.
- •37. Кодекс рф об административных правонарушениях: общая характеристика
- •39. Нормы права: понятие, признаки, виды.
- •40. Семейное право как отрасль права: предмет, метод, источники.
- •Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
- •42. Гражданское право как отрасль права: предмет, метод, система, источники.
- •44. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •45. Объекты гражданских прав. Информация как объект гражданского права.
- •46. Право собственности.
- •47. Защита права собственности.
- •48. Исполнение обязательств
- •49. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
- •50. Договор. Порядок заключения, изменения, расторжения.
- •51. Характеристика гражданско-правовых обязательств.
- •52. Экологическое право как отрасль права: предмет, метод, источники, субъекты.
- •53. Уголовное право как отрасль права: предмет, метод, источники, система. Понятие преступления. Наказания: понятия, виды, цели.
- •54. Трудовое право как отрасль права: предмет, метод, источники.
- •55. Трудовой договор: понятие, виды, порядок заключения и прекращения.
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •Вопрос 60
- •Вопрос 61
- •Вопрос 62
- •4) Учебные отпуска
- •Вопрос 63
- •Вопрос 64
- •Вопрос 65
- •Вопрос 66
31. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ (Кодекс об администр правонарушениях) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административное правонарушение посягает на общественные отношения в сферах прав граждан, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, охраны собственности, порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а также в других сферах. Многие ученые-административисты при раскрытии признаков административного правонарушения не учитывают этот существенный момент и формулируют по-разному данные признаки.
По нашему мнению административное правонарушение обладает всеми указанными непосредственно в самой административно-правовой норме пятью обязательными признаками:
1) деянием (действием или бездействием);
2) противоправностью;
3) виновностью;
4) деянием физического или юридического лица;
5) наказуемостью.
Деяние юридического или физического лица выражается в одной из двух форм: или в виде конкретного действия (активное поведение), или в виде бездействия (пассивное поведение). Действие противоправно, если оно противоречит указанному в административно-правовой норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие - один из видов поведения, состоящего в невыполнении лицом своей обязанности совершить определенные действия. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях.
Одним из главенствующих обязательных признаков правонарушения, наиболее видимым, вытекающим из самого термина, является противоправность, т.е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Противоправность или административная противозаконность означает, что административным правонарушением может быть признано только то деяние, которое прямо запрещено нормой II раздела («Особенной частью») КоАП РФ или нормами законов субъектов федерации об административных правонарушениях. Противоправное бездействие выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении физическим или юридическим лицом субъективных обязанностей, а также полномочий (должностными лицами).
Виновность – важнейший признак административного правонарушения. Признать лицо виновным – означает установление того, что административное правонарушение совершено либо умышленно, либо по неосторожности.
Наказуемость – признак правонарушения, характеризующий не его сущность, а указывающий на его неизбежное юридическое последствие – назначение административного наказания. Следовательно, наказуемость – это предусмотренная КоАП РФ или соответствующим законом субъекта РФ возможность привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение, которая не всегда претворяется в жизнь.
Под составом административного правонарушения следует понимать совокупность предусмотренных законом (КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов федерации об административных правонарушениях) объективных и субъективных признаков, характеризующих противоправное деяние как правонарушение. Под признаком состава административного правонарушения понимается обобщенное юридически значимое свойство, присущее всем административным правонарушениям. Под элементом состава административного правонарушения понимается однородная группа юридических признаков, характеризующих правонарушение с какой-то одной стороны. Всего в структуру состава административного правонарушения входят следующие четыре элемента:
- объект правонарушения;
- объективная сторона правонарушения;
- субъект правонарушения;
- субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это общественные отношения, на которые посягает деяние. Не может быть признано административным правонарушением деяние, которое не направлено ни на какой объект или направлено на объект, не охраняемый законодательством об административных правонарушениях.
Объективная сторона правонарушения, под которой понимается конкретная разновидность противоправного деяния (действий или бездействия), наносящего вред или ущерб правам граждан или общегосударственным (публично - правовым) интересам, охраняемым законодательством об административных правонарушениях (признаки объективной стороны проступка обычно указываются в диспозиции правовой нормы).
Субъект правонарушения – это лицо, совершившее административно-наказуемое деяние и в соответствии с законодательством способное нести за него административную ответственность. Субъектом административного правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту правонарушения шестнадцатилетнего возраста (ст. 2.3 КоАП РФ), а также юридическое лицо. Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Субъективная сторона административного правонарушения предполагает выявление признаков вины физического лица в форме умысла или неосторожности. В ст. 2.2 КоАП РФ указаны именно эти две формы вины: «1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть».