10 Правовое регулирование гражданства по российскому законодательству.

Гражда́нство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Гражданство РФ является единым

- принцип единства находит свое выражение в том, что гражданин РФ одновременно обладает федеральным и республиканским гражданством;

- определение принадлежности к гражданству конкретной республики связано с фактом постоянного проживания в пределах данной республики;

- гражданин республики, входящей в состав РФ, является одновременно гражданином РФ;

- данный принцип характеризуется равенством правового положения российских граждан.

Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения.

Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Важны также принципы сохранения гражданства РФ за пределами России и сохранения его при заключении брака с лицом, не состоящим в российском гражданстве (защита и покровительство государством граждан России за границей, означающий прежде всего невозможность их выдачи и высылки). Приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

11 Полномочный представитель президента рф в федеральном округе: правовой статус, полномочия.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.

проводит внутреннюю и внешнюю политику Президента РФ на территории фед округа; проводит кадровую политику Президента РФ; докладывает Президенту о социально-экономической и общественно-политической ситуации, а также предлагает ему способы улучшения положения дел в федеральном округе; координирует деятельность федеральных органов власти; организует взаимодействие федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления; анализирует деятельность правоохранительных органов; разрабатывает программы социально-экономического развития; согласовывает кандидатуры на руководящие должности в федеральных органах власти на территории федерального округа (УВД, ФСБ, представительств всех министерств и ведомств РФ); контролирует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ; согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа; согласовывает представления к государственным наградам и высшим воинским званиям; вручает государственные награды, объявляет благодарность Президента РФ; вручает удостоверения судьи судьям арбитражных судов и судов общей юрисдикции; принимает участие в работе органов власти на территории округа; проводит согласительные процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа; предлагает Президенту приостановить действия актов органов исполнительной власти регионов, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или ущемляют права и свободы граждан.

12. Конституция РФ об эк. и полит. основах конституц. строя РФ. Основы конст.строя РФ закреплены нормами главы 1 К РФ. 1 Россия по ф-ме правления – республика, по ф-ме гос.ус-ва - федерация, по полит.режиму-демократическая республика (подтв. Ст.3 о народовластии: 1)непосредственное; 2)представит. А)выборы; б)референдум; г) ч/з деят-ть закондат.ор-нов, в к-ые избираются депутаты-представителями. 2 Высш.ценность в РФ –чел-к, его права и свободы (ст.2). 3 Многообразие форм собст-ти (част., гос., мун, и иные). 4 Эк.основа –своб.экон.пространство (своб. передвижение тов., работ, услуг без установл.внутр.границ и пошлин), своб. передвижение фин.ср-в. 5 Принцип разделения властей (над ними наход. президент). 6 Ор-ны мест.самоупр. не явл. ор-ми гос. власти. 7 По отнош. к праву, чел-ку и об-ву-РФ прав.гос-во. 8 По отнош. к религии – РФ светское гос-во. 9 Институт гражданства РФ – политико-прав. связь лица с гос-вом (недопуст. выдвор. Из гражданства, свобода измен. его, рав-во прав и обяз. гражд.РФ, независ. от приобр.гражданства. 10 Полит.многообразие – идеологич.многообразие. 11 Свобода общ. Объединений. 12 Признание действия общепризн.норм международ.права и ратиф. межд.догоаоров. 13 Нормы констит. облад. непоср. высш. юрид. силой по отнош. ко всем норм. Актам РФ, а нормам главы 1 должны соотв. все ост. нормы Конст.

13. Виды админ.наказаний, их общ. хар-ка. Адм. отв-ть – один из видов юрид.отв-ти. она выраж. в возм-ти примен. уполномоч. ор-ном или долж.лицом взыскания к правонарушителям. она имеет собств. норм.-прав.основу. Мерой ответственности является административное взыскание. Оно выраж. в морал. или матер. воздействии на правонарушителя. Ряд взысканий сочетают и то, и др. Осн. виды адм. взысканий – предупреждение, штраф, конфискация, лишение спец. прав, исправит. работы, адм. арест, адм. выдворение за пределами страны. Предупреждение является взысканием морального хар-ра. Оно выносится в письм.ф-ме. Конфискация состоит в принуд. безвозмездном изъятии орудия или предмета правонарушения в соб-ть гос-ва. Лишение спец.прав применяется на срок до 3 лет за грубое или систематическое нарушение порядка. Исправит. работы применяется на срок до 2 месяцев с отбыванием наказания по месту постоян.работы. Адм. арест применяется в искл. случаях на срок до 15 суток за правонаруш., близкие к преступлениям, либо за повтор. адм. правонаруш.

14. Конституция РФ о гарантиях и свобод чел-ка и гражданина. Виды: 1 Личные (право на жизнь, охрану достоинства личности, запрет насилия, пыток, право на свободу и лич.неприкос-ть, лич. И сем. тайну, защиту своей чести, тайну переписки, тел.переговоров, самост.осуществл. в полн.объеме своих прав и обяз-тей с 18 лет); 2 Экономические (Право на объединение, созд.проофсоюзов, защиты своих интересов, своб.использ. своих спос-тей, и им-ва для предпр. и иной не запрещ. законом деят-ти, на ч/с, охран. законом, право владения, пользования и распоряжения, наследования, запрещение принудит. труда, право на отдых, на инд. и коллект. труд,);3 Политические (запрещение пропаганды или агитации, возбужд. Соц. рас., нац. или религиоз. ненависть вражду, право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги и пр., участвовать в упр-ии делами гос-ва как непорседств., так и ч/з представителей, избирать и быть избр., равный доступ к гос. службе и пр. ) 4 Соц. и культ. ( жилище неприкосновенно, право опр-ть и указывать свою нац. принадлежность. на польз. родным языком своб. выбор языка общения выбирать место проживания и пребывания, свободно выезжать за пределы гос-ва, свобода СМИ, защита материнства и детства, гарант. соц. обесп. и пр.); 5 Юридические (право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещ. законом, гарантир. судеб. защита его прав и свобод, гарант. право на получ. квалиф. юрид. силы и пр.)

15.Органы, уполномоченные рассматривать дела об админ.правонар-ях.

В соответствии с КоАП РФ, гл. 23, органами уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях являются(10 из них):

Судьи (мировые судьи, судьи районных судов, судьи арбитражных судов);

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Органы внутренних дел (милиция);

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы;

Налоговые органы;

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;

Таможенные органы;

Органы экспортного контроля;

Пограничные органы.

16. Федеральные органы исп.власти.: их нормативно-прав. акты. Госдума – принимает законы: а)конституционные; б) обыкновенные. Президент – имеет право издавать указы. Прав-во – издает постановления. Министерства – инструкции. Думы (законодательные собрания) республик, краев, областей – принимают законы: а) республиканские; б) краевые; в) областные. Прав-ва республик, администрации краев, областей – принимают постановления

17. Юрид. отв-ть: понятие, виды, основания. Юрид. отв-ть – мера гос. принуждения, кот. Наступает применительно к виновному дееспособному лицу – правонарушителю, кот. Обеспечивается гос-вом и выражается в лишениях личного, организационного и имущественного хар-ра. Виды: 1 По ф-ме осуществления: -осуществляемая в судебном, административном или ином порядке; 2 по ор-нам гос-ва: а)исполнительно-распорядительные ор-ны, б) законодательные; в) судебные и иные юрисдикционные ор-ны; 3 По видам правонарушения: а) уголовно-правовая; б) адм.-прав.; в) гражд.-прав.; г) материальная; д) дисциплинарная. Основания Может быть назначена лишь при наличии опред. прав. и факт. оснований: норма права, состав правонарушения, правоприменительный акт (приговор суда, постановление о наложении адм. взыскания). Цель юрид. ответственности защита правопорядка и воспитание граждан. Функции карательная, правовосстановительная, воспитательная, предупредительная. Принципы законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность.

18. Правовое регулирование местного самоуправления в РФ. Мест. самоупр. – признаваемое и гарантир. в законодат. порядке право, реал. возм-ть, и спос-ть населения непосред. или ч/з созд. им ор-ны, под свою ответственность и в интересах местного населения решать основные вопросы местного значения. Места, на к-ых осуществл. местное самоупр., назыв. муницип. образованиями (городские, р-ные, поселковые и пр.), прав-во ведет их учет (реестр). Каждое имеет свою соб-ть, бюджет, ор-ны мест. самоупр., устав, формальные атрибуты. Правовая основа – система правовых норм, на базе к-ых оно образуется и осуществляется (содерж. в К в гл.8, ФЗ об общ. принципах орг-ии мест.самоупр. в РФ и пр. ФЗ, нек-ых указах президента). Детальное регулирование отношений, возникающих в процессе становления и осуществления местного самоуправления, осуществляется в уставах муниципальных образований и в актах, принимаемых органами местного самоуправления.

19.Администр. ответственность юр. лиц.

В соответств. С КоАП гл.2,ст 2.10,

юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных указанным Кодексом.

Административным же правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Таким образом, признаками административного правонарушения являются антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость. Что касается таких признаков, как антиобщественность (законодательством определено, какое деяние является антиобщественным в рамках института административной ответственности, а какое нет), противоправность (заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административной и других отраслей права, охраняемые мерами административной ответственности) и наказуемость (административным правонарушением признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность), то их применение оправданно относится к деяниям, совершенным как физическими, так и юридическими лицами.