Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
VSYe_ShPOR_PO_PRAVU.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
13.04.2019
Размер:
611.33 Кб
Скачать

23. Федеральное собрание рф в системе органов государственной власти.

Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Представительный характер Федерального Собрания означает, что он в правовых отношениях представляет народ Российской Федерации, является его легитимным представителем в силу Конституции. Основная функция Федерального Собрания – принятие нормативно-правовых актов (законов), которые обладают высшей юридической силой.

Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации – состоит из двух палат – Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти. Государственная дума состоит из 450 депутатов, которые избираются по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

В Гос Думе через депутатов представлены все граждане РФ, независимо от их места жительства. В Совете Федерации представляются и решаются прежде всего интересы различных субъектов Федерации.

Вопросы, относящиеся к исключительному ведению Совета Федерации и Гос Думы, обе палаты решают самостоятельно, не зависимо друг от друга и не подменяя друг друга. Их заседания по общему конституционально закрепленному правилу проходят раздельно. Однако по ряду вопросов предусматриваются и совместные заседания палат.

Палаты могут собираться совместно, в частности, для заслушивания посланий президента, посланий Конституционного суда РФ, выступления руководителей иностранных государств. Также это проведение парламентских слушаний по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни и осуществлением контроля за исполнением гос бюджета.

В связи с этим ст. 101 Конституции РФ устанавливает, что «для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Гос Дума образуют счетную палату», состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Все заседания Совета Федерации и Гос Думы являются открытыми, за исключением лишь некоторых из них, которые согласно регламентам палат проходят в закрытом режиме.

К исключительным полномочиям Фед собрания относится принятие таких важнейших юридических актов, как федеральные конституционные законы, законы о поправках к действующей Конституции и обычные федеральные законы.

Наряду с законодательной деятельностью, правотворческими функциями Федеральное собрание выполняет ряд других:

а) представительская функция парламента (не только представительство интересов различных соц слоев, но и в объединении их в масштабе всего общества, формировании единого российского народа);

б) контрольная функция парламента, осуществляемая им в отношении органов исполнительной власти в связи с исполнением гос бюджета и решением других вопросов государственной жизни;

в) функции, связанные с непосредственным участием парламента в руководстве делами государства (обсуждение и утверждение бюджета, решение вопросов, связанных с изменением статуса субъектов Федерации, объявлением войны и мира…);

г) функции, касающиеся формирования ряда федеральных гос органов, назначения и смещения со своих постов ряда высокопоставленных должностных лиц (премьер-министра, Генерального прокурора…)