Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы социально - экономической истории.doc
Скачиваний:
24
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
2.67 Mб
Скачать

Землевладение и землепользование*

Землевладение и землепользование - порядок, условия и формы владения и пользования землей, установленные обычаем или законом. Стихийная крестьянская колонизация, определявшая процесс заселения и хозяйственного освоения Урала в XVI-XVII вв., обусловила преобладание в регионе землевладения крестьян, а также служилых людей. При этом государство выступало в роли верховного собственника земельного фонда, а крестьяне - в роли его пользователей. Черносошные крестьяне Поморья, составлявшие подавляющую массу переселенцев на Урал, сохранили общинные формы землевладения и землепользования с долевым подразделением и широкой свободой отчуждения земель. Доля монастырско - церковного и дворцового землевладения в XVII в. на Урале была невелика. Слабое развитие получило помещичье землевладение (исключение составляют крупные вотчины «именитых людей» Строгановых).

В XVIII в. ведущую роль в землевладении и землепользовании сохраняли государственные крестьяне. Существенно выросли крупные частные владения - латифундии Строгановых, Лазаревых, Голицыных, Демидовых, Яковлевых, Всеволожских и других, представлявшие собой обширные горнозаводские дачи. С сер. XVIII в. (в частности, после указа 11 февраля 1736 г., разрешившего свободную покупку башкирских земель) растет мелкое помещичье землевладение на Южном Урале. Наблюдается рост монастырского землевладения, подорванного секуляризацией 1764 г. В первой половине XIX в. крестьяне продолжали сохранять ведущие позиции в землевладении и землепользовании. Им принадлежало 37,8 млн. дес. (58,0%), в т.ч. 6,4 млн. дес. пашни (84,0% всех пахотных угодий Урала). На долю помещиков и заводчиков - латифундистов приходилось 9,3 млн. дес. (14,0 % территории Урала), в т.ч. 669 тыс. дес. пашни (9,0 % всей пашни). Больше всего земель помещиков было в Пермской (5,2 млн. дес.) и в Оренбургской губерниях (4 млн. дес.). Во владении удельного ведомства находилось 789 тыс. дес. (1,0 %), во владении казны - 17,4 млн. дес. (27,0 %).

В пореформенный период наблюдается процесс сокращения дворянского землевладения. Активизируется мобилизация земли и формирование внесословного земельного рынка. Среди скупщиков и арендаторов преобладали купцы и крестьяне.

Изменения в землевладении и землепользовании. в начале XX в. были связаны со Столыпинской аграрной реформой. После Октябрьской революции путем конфискации и национализации была ликвидирована частная, надельные и иные формы собственности на землю. Земля переходила в исключительную собственность советского государства. Сельским товаропроизводителям вне зависимости от формы организации произв. земельные участки предоставлялись на праве пользования. В Уральской области в 1924/25 гг. удельный вес социалистического сектора в посевных площадях составил 0,77%, частного - 99,23%.

В период коллективизации произошли изменения в землепользовании. В бесплатное и бессрочное («вечное») пользование земля была передана колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным аграрным предприятиям и организациям бесплатно, и во временное пользование - гражданам. Согласно Уставам сельскохозяйственной артели 1930 и 1935 гг. участок земли выделялся каждому колхозному двору в размере 0,15-0,5 га в зависимости от района. Рабочие, служащие, не являющиеся членами колхоза, а также учителя и медработники, получали в пользование земельные участки до 0,15 га. Площадь полевого надела единоличников ограничивалась 1 га: приусадебный участок - 0,2 га (индивидуальные приусадебные х-ва).

Земельная площадь распределялись на: 1) земли сельскохозяйственного назначения (земли колхозов, совхозов, подсобных хозяйств, предприятий, учреждений и организаций), госземфонда, гослесфонда; 2) земли не сельскохозяйственного назначения (земли промышленности, транспорта и пр.); 3) земли колхозников, рабочих, служащих. Основными землепользователями земельного фонда были колхозы и совхозы. На их долю приходилось более 50,0% всего земельного фонда. Посевные площади выросли с 1940 по 1960 гг. в 1,5 раза. С 1970 г. наблюдается тенденция их сокращения. Среди пользователей посевными площадями ведущее место занимали колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства (88,0 % в 1985 г.). На долю индивидуального сектора приходилось 1,6%. С начала 1990-х гг. в связи с реформированием аграрных отношений появились новые категории землевладельцев и землепользователей: крестьянские хозяйства, акционерные общества, товарищества, ассоциации и т.д.

--------

* Ранее опубликовано в кн.: Уральская историческая энциклопедия. Екатеринбург: ИИА УрО РАН.. 1998. С. 209 – 219 (в соавторстве с В. Л. Берсеневым, М. Н. Денисевичем, И. В. Побережниковым).