2.7Организация и координация работ по охране труда

Организация и координация работы по охране труда на предприятии заключается в определении порядка взаимодействия и распределении обязанностей между руководителями подразделений и служб, а также специалистами и исполнителями. Обязанности и порядок взаимодействия ответственных лиц регламентируется положениями и инструкциями об охране труда, должностными инструкциями, а также изданными и принятыми к исполнению приказами, распоряжениями, указаниями.

На каждом предприятии (независимо от формы собственности), в соответствии с [1], должна вестись оперативная и отчетная документация по охране труда.

Оперативная документация предназначена для непрерывного изучения информации по состоянию охраны труда на предприятии, контроля и оценки условий труда. К оперативной документации относят приказы, распоряжения, справки, сводки и отчеты.

Отчетная документация предназначена для анализа данных о состоянии охраны труда за определенный период времени, разработки мероприятий и принятия решений по управлению охраной труда, а также информирования вышестоящих организаций, статистического управления и Фонда социального страхования от несчастного случая.

В общем случае документация по охране труда состоит из:

• документов по организации работ по охране труда;

• документов по обучению, инструктажам и проверке знаний работников по вопросам охраны труда;

• комплексного плана улучшения условий и охраны труда, защиты окружающей среды, санитарно-оздоровительных мероприятий;

• документов по учету и осмотру эксплуатируемых потенциально опасных объектов,

• документов по расследованию несчастных случаев;

• соглашения по охране труда.

Текст каждого документа должен быть лаконичным, обеспечивающим четкое и однозначное восприятие изложенных в них требований. При подготовке текста следует обращать внимание на объективность и достоверность содержания, полноту информации, правильное применение терминов и грамотность изложения.

Нормативные акты предприятия должны отвечать действующему законодательству Украины, требованиям государственных актов об охране труда. Нормативные акты, разрабатываемые на предприятии, должны быть направлены на построение четкой системы управления охраной труда и обеспечение в каждом структурном подразделении и на рабочих местах безопасных и безвредных условий труда, устанавливать правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия и т.д.

Разработка нормативных актов осуществляется в соответствии с предписаниями государственных инспекторов и представлениями общественных уполномоченных по охране труда, а также на основании приказов руководителя предприятия, в которых определяются сроки разработки, ответственные исполнители и источники финансирования.

Для подготовки наиболее важных и сложных проектов может создаваться комиссия или рабочая группа. К разработке нормативного акта привлекаются специалисты подразделений предприятия, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, квалифицированные специалисты в сфере охраны труда и по правовым вопросам, члены комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

Структура, построение, оформление и изложение содержания нормативного акта должны отвечать требованиям стандартов и других нормативных актов. При этом обязательно учитываются требования типовых нормативных актов. На предприятии должен быть установлен систематический контроль за соответствием нормативных актов предприятия требованиям действующего законодательства, обеспечен их периодический пересмотр и своевременное внесение изменений. Нормативный акт предприятия должен быть согласован со службой охраны труда этого предприятия и юрисконсультом. В случае необходимости он согласовывается с другими заинтересованными службами.

Утверждение и отмена нормативных актов предприятия об охране труда осуществляется приказом его руководителя.

Примерный перечень нормативных документов по охране труда предприятия:

• Коллективный договор и соглашение по охране труда;

• Положение о службе охраны труда;

• Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, а также пожарной безопасности;

• Перечень инструкций по охране труда на все виды работ и профессий работников организации; инструкций по функциональным обязанностям руководителей и специалистов; положений по всем отделам предприятия;

• Инструкции по охране труда;

• Производственные инструкции по профессиям и видам работ,

• Программа вводного инструктажа;

• Инструкция для первичного инструктажа на рабочем месте;

• Журнал регистрации вводного инструктажа;

• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

• Журнал учета и выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений (служб);

• Журнал регистрации предписаний инженера по охране труда;

• Журнал учета выдачи удостоверений руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда;

• Протоколы заседаний комиссии по проверке знаний по охране труда у руководителей и специалистов;

• Список профессий работников предприятия, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;

• Перечень мест (условий) производства работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

• Перечень профессий и видов работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по ох ране труда;

• Акты о несчастных случаях (форма Н-1), происшедших на предприятии;

• Перечень производств (профессий), для которых обязательно прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

• Копии приказов (распоряжений), касающихся вопросов ох раны труда;

• Планы работы специалиста по охране труда;

• Перечень профессий и видов работ, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет;

• Перечень профессий, работ и должностей, дающих право работникам на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда.

Контрольные экземпляры разработанных положений, инструкций и других документов должны храниться в службе охраны труда, наряду с действующими нормативными актами по охране труда.