9.2 Территориально-производственные комплексы и преимущества группового размещения промышленности и её комплексных отраслей

Вне зависимости от условий хозяйствования вопрос о размещении отдельных отраслей и предприятий обрабатывающей промышленности должен решаться комплексно исходя, прежде всего, из общенациональных интересов, с учётом наиболее целесообразного размещения производительных сил в стране и в отдельных территориально-производственных комплексах. Необходимость такого подхода диктуется многими обстоятельствами. Под влиянием научно-технического прогресса в промышленности и на транспорте, а также роста масштабов производства усложняются и расширяются внутриотраслевые и межотраслевые связи, внутрирайонные и межрайонные экономические отношения. В огромных масштабах растёт обмен. Чем теснее и органичнее связь той или иной отрасли промышленности с производственно-территориальным комплексом, тем выше хозяйственная эффективность общественного производства всего комплекса и составляющих его производств.

Поэтому оптимальность размещения производства отдельной отрасли промышленности в стране, например, машиностроения, может быть достигнута при наиболее полном и всестороннем учёте и сочетании интересов этой отрасли, других отраслей национального хозяйства, расположенных в комплексах и экономических районах страны, особенностей окружающей природы.

Характер производственно-технологических связей между предприятиями основного производства и предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, общность энергетических и топливных источников питания, транспортных средств и коммунальных коммуникаций являются основными признаками для классификации разных форм территориально-производственных сочетаний.

Территориально-производственные сочетания, присущие промышленности, встречаются в двух формах: промышленных группировок и промышленных комплексов.

Промышленные группировки образуют различные предприятия, обладающие общностью транспортно-географического положения и совместно использующие одни и те же вспомогательные и обслуживающие производства и средства.

Промышленные комплексы, помимо признаков, характеризующих промышленную группировку, отличаются органической производственной связью и взаимодействием предприятий на базе комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, использования отходов и совместного выпуска готовой продукции.

Производственным, или промышленным, комплексом называется такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определённый экономический эффект за счёт удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с историческими, экономическими и социальными условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением.

Кроме промышленных комплексов существуют отраслевые комплексы. Они образуются путём территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств (например, химическая, машиностроительная, лесная промышленность).

Отраслевые комплексы образуются путём территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств.

Размещение отдельных предприятий внутри района может осуществляться обособленно и комплексно. Обособленное размещение разных предприятий внутри района не позволяет, как правило, реализовать с наибольшей полнотой преимущества агломерации, концентрации и комбинирования производства. Даже при сосредоточении технологически между собой не связанных нескольких предприятий в одном промышленном пункте – центре (узле) – достигается определённый экономический эффект. Эта группа предприятий получает экономию в капитальных вложениях за счёт строительства общих транспортных путей, железнодорожных станций, пристаней, причалов, складов, телефонных станций, газопроводов, нефтепроводов, очистных сооружений, автобазы. Размещение отдельных предприятий, образующих территориально-производственные комплексы в одном пункте, позволяет дополнительно повысить производительность общественного труда, достигнуть значительной экономии капитальных вложений.

Совместное размещение нескольких предприятий одной и той же отрасли или различных отраслей вблизи и в одном географическом пункте приносит существенный экономический эффект.

Размещение группы предприятий, даже не связанных между собой технологически, в одном географическом пункте позволяет более эффективно совместно использовать вспомогательные и обслуживающие производства, общие сооружения и коммуникации. При таком размещении нет необходимости строить для каждого предприятия специальные подъездные и транспортные пути, железнодорожные станции, водные пристани, эстакады, склады с дорогостоящими погрузочными механизмами и устройствами, собственные линии водоснабжения, газоснабжения, электропередачи. Возникает возможность избежать строительства для каждого отдельного предприятия собственной котельной, кислородной, канализации, ремонтной базы.

При совместном размещении нескольких предприятий поблизости друг от друга представляется возможность проектировать и дешевле строить совместными усилиями и более экономно содержать межзаводские детские сады, ясли, поликлиники, школы, клубы и дома культуры, спортивные сооружения, жилищно-коммунальные комплексы.

Совместное размещение группы предприятий по единому плану уменьшает площадь, необходимую для промышленного строительства, в среднем на 25-40% по сравнению с обособленным строительством. В условиях группового размещения заметно сокращается территория, необходимая для жилищного и других видов гражданского строительства.

Затраты на жилищно-коммунальное хозяйство на одного человека в посёлке с числом жителей менее 5 тыс. на 25% выше, чем в посёлке с числом жителей свыше 10 тыс. Как показывает опыт, создание групп промышленных предприятий (промышленных узлов) в крупных городах и упорядочение существующих способствует сокращению строительных площадок примерно на 20%, протяжённости автомобильных дорог в границах зон – на 25-30%, капитальных вложений – примерно на 10-12% и эксплуатационных затрат – примерно на 10%.

Создание в крупных сёлах производственных зон на базе размещения подсобно-вспомогательных и обслуживающих объектов АПК позволяет уменьшить единовременные затраты на 10-15%, эксплуатационные – на 6-8% по сравнению с вариантами их рассредоточенного строительства.

Об общенациональном значении комплексного размещения промышленных объектов говорят следующие закономерности. Сокращение территории под промышленное строительство ведёт к существенной экономии капитальных затрат. Благодаря более экономному использованию территории заметно сокращается материальный ущерб от сокращения сельскохозяйственных земель.

Создание территориально-производственных комплексов на базе сочетания различных производств: от добычи первичного сырья и последовательной его переработки до производства готовых изделий – существенно сокращает затраты труда при переходе от одной стадии производства к другой.

Так, в ряде производств (чёрная металлургия, производство строительных материалов и др.) благодаря созданию территориально-производственного комплекса достигается снижение себестоимости готовой конечной продукции на транспортировку на 20-40%.

В территориально-производственном комплексе возможна органическая связь предприятий, принадлежащих различным отраслям промышленности и машиностроения. Благодаря этому возрастает концентрация производства, и создаются предпосылки для специализации и кооперирования производств, обслуживающих основное производство.

В территориально-промышленных комплексах можно эффективнее использовать местные трудовые ресурсы, почти полностью устранить текучесть рабочей силы, исключить применение только мужского или только женского труда в малых городах и посёлках.

Однако пространственная концентрация однородных или разнородных предприятий в промышленном районе имеет экономические границы, за пределами которых значительно ухудшаются технико-экономические показатели на предприятиях, входящих в данный комплекс.