4. Развитие городской системы помощи и поддержки в Европе

          Средневековый город представлял собой самоорганизованную хозяйственно-общественную систему. Движение городов за свои права позволило им  освободиться из под власти светских и церковных сеньоров, развить свою систему юрисдикции. Форма административной организации представляли, с точки зрения отечественных и зарубежных исследователей, территориальные братства, торгово-ремесленные корпорации. Можно наблюдать, что в городах были различные слои населения, однако и те кто состоял в цехах⁸, и те кто не был в них, бедные и нищие, проявляли тенденции к интеграции. Это можно наблюдать на примере цеховых подмастерьев и групп социальных низов. Так в 1349 году в Англии образован статут рабочих, цель которого была поддержка членов своего профессионального цеха, а  также контроль за своими нищими. Аналогичные формы взаимоподдержки можно наблюдать и у групп социальных низов. В 1480 г. во Франкфурте существовало братство хромых и слепых,  в Страсбурге 1411 г. - объединение нищих.

           И все же новый виток организованной  помощи и поддержки в условиях города был связан с проблемами бедности и нищенства, в которых постепенно видят не догмат церкви, святость, а социальную болезнь.     

  Германия

       В XIII веке в немецких городах уже встречаются запреты на нищенство и первые тенденции к формированию налоговой системы в пользу бедности. Рейнский союз городов в 1256 году требовал, чтобы жители ежегодно сдавали по 5 марок в пользу бедных. В XV веке возникают городские попечения о бедных, которые разбираются с причинами нищеты того или иного горожанина, такие попечения существовали во Франкфурте на Майне в 1438 году. В 1442 году Венский устав предусматривал особую должность,(Sterczermeister) который назначал наказания за нищенство. Однако в средневековой Германии в городах церковь имела еще большое влияние на организацию благотворительных учреждений. Совместно с гражданскими общинами открывались госпитали, где оказывали попечение низшим социальным слоям общества: нищим, проституткам, там же находили приют больные, а так же их дети. Такие госпитали существовали в Ульме 1189 г, в 1228 году в Галле, в Любеке 1256 году.

      Монастыри и церковные общины  в XIII веке распространяют свою деятельность на сирот, бездомных, «падших девушек». В этом отношении известна деятельность Ордена св. Марии Магдалины, «Братства Двенадцати Апостолов».

Вопрос 32

Благотворительная деятельность монашеских орденов. Развитие городской системы помощи и поддержки в Европе.

Монашеские ордены, исповедуя различные формы христианского служения, раскидывали свои учреждения по всей средневековой Европе.

Как считают отечественные и зарубежные исследователи, не созерцательные, а активные ордены монахов возникают в период крестовых походов. В 1095 году рыцарем Гастоном был основан орден госпиталитов Св. Антония, который свою деятельность связывал с помощью раненым, такой же деятельностью занимался орден иерусалимских госпиталитов Св. Иоанна. Орден госпитальеров Св. Духа , основанный в 1197 году осуществлял свою деятельность в лазаретах, странноприимных домах, а также выкупом пленных из неволи.

В начале 11 века намечаются тенденции реформирования монастырской жизни на основе деятельности орденов и нового устава канониката. Каноникаты представляли собой синтез идеймонашества и служения клиру. Идеология деятельности была связана с концептами любви, которая должна отзываться на все страдания мира.

В 12-13 веках можно наблюдать «специализацию» в деле оказания помощи, так тринитарии занимались освобождением пленных, а сепулькринки- принимали под свое покровительство найденышей и больных детей.

Движение монашеских орденов вызвало к жизни религиозные организации мирян, которые строили свою деятельность не только на религиозных основах, но и на основах взаимопомощи. Так, во второй половине 12 века во Франции появляются дома «бегинок» (женские светские религиозно-благотворительные союзы), которые совместно зарабатывали себе на пропитание. В Льеже с 1170 по 1177 г.г.Ламберт Заика объединяет вокруг себя вдов и сирот, которые не только молились, но и ухаживали за больными и умирающими. Подобные организации возникли и у мужчин. Благочестивые братства ремесленников, бегарды , осуществляли не только религиозную взаимопомощь, но и экономическую.

Экономический упадок монастырей, рост бедности и профессионального нищенства постепенно в 12-13 веках снижает социальное значение монастырской благотворительности. С разрушением натурального и развитием денежного хозяйства, монастыри менее охотно предоставляли свои убежища нищим и убогим, более ориентируясь на богатых клиентов. Феодалы видели в убежищах бедняков места для своих детей, по тем или иным мотивам не смогших найти свое место в жизни.

Развитие городской системы помощи и поддержки в Европе.

Средневековый город представлял собой самоорганизованную хозяйственно-общественную систему. Движение городов за свои права позволило им освободиться из-под власти светских и церковных сеньоров, развить свою систему юрисдикции. Форма административной организации представляла с точки зрения отечественных и зарубежных исследователей территориальные братств, торгово-ремесленные корпорации. Можно наблюдать, что в городах были различные слои населения, однако и те,кто состоял в цехах, и те, кто не был в них, бедные и нищие, проявляли тенденции к интерграции.

Германия. В 13 веке в немецких городах уже встречаются запреты на нищенство и первые тенденции к формированию налоговой системы в пользу бедноты. Рейнский союз городв в 1256 г. Требовал, чтобы жители ежегодно сдавали по 5 марок в пользу бедных.

Монастыри и церковные общины в 13 веке распространяют свою деятельность на сирот, бездомных, «падших девушек». В 14 векезаконодательство закрепляет ответственность общин за своими нищими. В том случае, если община не могла прокормить своих бедных,то она выдавала документ, своеобразные нищенские удостоверения, разрешеющий выпрашивать милостыню в др. городах.

В 1530 году Германский имперский сейм обнародовал устав, в соответствии с котрым власти должны наблюдать, чтобы общины кормили и содержали своих бедных.

Франция. Во Франции система помощи и поддержки хотя и развивалась в городах, однако имела свою особенность. В стране были сильны тенденции монастырской благотворительности, так как католическая церковь имела большое влияние на жизнедеятельность общества. Не менее сильное влияние получает и королевская власть с хорошо развитым административным аппаратом.

Короли во Франции занимали по отношению к организации общественной благотворительности двойственное положение. С одной стороны, они самостоятельно занимались благотворительностью, а с другой- вводили жесткие меры против бесконтрольной раздачи милостыни.

В 1350 г. Король Иоанн II издает указ против нищенства. Согласно этому указу вводились жесткие санкции по отношению к нищим : «здоровые между ними люди, мужчины и женщины, должны заключатьсяв тюрьму на 4 дня, при вторичной поимке поставлены к позорному столбу, в третий раз клеймены раскаленным железом изгнаны».

В период Реформации в 1536 году Франциск I издал свод законов, « ордонанс». Это было одна из попыток вернуть Церковь к ее изначальной миссии- благотворительности. Согласно этому закону, оседлые немощные бедные, больные должны были содержаться приходом. Священники и приходные старосты должны были иметь списки нуждающихся, по которым осуществлялись денежные выплаты.

В 1579 году Генрих III отбирает все госпитали, которые принадлежали клиру, и отдает их в распоряжение городских жителей: граждан, ремесленников, купцов.

Помимо мер общей организации общественной благотворительности королевская власть осуществляла мероприятия в области попечения детей и сирот. Первые королевские законодательные акты, где оговариваютя санкции против родителей, которые отказываются от детей, появляются в 789 году, там же рассматривалист меры по организации ухода за младенцами. Король предписывал карать смертью тех, кто прервал беременность или убил новорожденного.

Англия. Кризис монастырской системы помощи и поддержки был связан с развитием промышленного производства, коррупцией в среде духовенства.

Бубонная чума в 1348-1349 г.г. уносит треть населения Англии. Оставшись без попечения баронов и лордов, крепостные и крестьяне вымирают от голода, толпа голодных нищих мигрирует по всей Англии.

Устав Чернорабочих 1349 г. Бубонная чума вызвала дефицит трудовых ресурсов, что привело к повышению спроса на работающее население и требовало более высокой оплаты труда. Закон установил верхнюю границу платы за труд, ограничил миграцию трудового населения, заставил работать безработных.

Распространяются репрессивные меры против бродяжничества, запрещено нищенство и порошайничество, за исключением калек и престарелых.

В 1531 году выходит первый английский закон о помощи бедным. Этот закон давал право местным судам лицензировать нуждающихся, вынужденных жить за счет подаяния.

В законе о бедных были разработаны процедура и система фондов для помощи нуждающимся. Этими фондами стали распоряжаться местные, а не государственные власти.

В 1572 году выходит указ о введении общенационального налога на содержание бедных, так как системная борьба с нищенством и бедностью не могла зависеть от добровольных пожертвований. Введены были списки нуждающихся, а также утверждалось общественное должностное лицо, надзиратель бедных, в задачу которого входило оказание помощи в приискании работы здоровым безработным.

Тенденции оформления древнейших представлений о процессе помощи

(33.Зарождение теории филантропии в Древней Греции)

Зарождение представлений о помощи и взаимопомощи происходит на стадии родового общества, когда складываются механизмы реципрокации (от лат. reciprocus — взаимный) и редистрибуции (лат. re — приставка, означающая: 1) возобновление действия, 2) противодействие + distributus — разделенный, распределенный). Первые из них связаны с дарообменом, помощью в бытовой и хозяйственной сферах. Вторые — с распределением излишков продуктов. Уже на этой стадии происходит выявление субъектов помощи, определение идеологических принципов, а также принципов, регулирующих связи дарообмена и поддержки между субъектами родового пространства. Однако впервые обозначение и выделение данного явления из многих сфер человеческого бытия происходит в Древней Греции. Это было связано с тем, что греческое общество, накопив определенный духовный опыт, среди прочих сфер своего существования начинает выделять особую сферу, где проявляются дружеские чувства, аффекты, моральные связи и отношения. Так зарождается понятие “филантропия”. В переводе с греческого оно обозначает любовь к людям, но первоначально, в V в. до н.э., семантическое значение этого слова было связано с представлениями о божественной благосклонности, но уже в IV в. до н.э. с этим понятием связан иной смысл, любое благожелательное отношение одного индивида к другому. В гомеровском эпосе дружественность (philos) связана с институтом семьи и гостеприимства, где это слово имеет прежде всего социально направленный смысл. По мнению французского исследователя Э.Бенвениста, “philos” вместе с “aidos” (помощь), употребляемые в постоянной связи и одном смысловом контексте, обозначают отношения, связанные с уважением, состраданием, помощью в беде, т.е. эти понятия идентифицировали социально окрашенные чувства и сопричастность индивидов к коллективным ценностям и нормам совместного общежития®. Платон и Аристотель рассматривали благотворительность в контексте общественной пользы, полагая что эта деятельность — прерогатива государства, а не отдельного частного служения. Платон тем не менее считал, что не следует заботиться о бедных, попавших в трудную ситуацию, подчеркивая, что “бедность заключается не в уменьшении имущества, а в увеличении ненасытности”. Ситуация осложняется, если ей сопутствуют болезни и обнищание. В этом случае, например для ремесленников, смерть являлась единственным выходом в сложившихся обстоятельствах, поскольку жизнь, по мнению Платона, теряла ценность из-за невозможности воспроизводить свое ремесло. Однако в “Определениях” Платон не отрицает, что в обществе должно быть “добровольное благодеяние”, оно сущность милости, и в межсубъектном взаимодействии милость — своевременная услуга. Понятия дружественности, благодеяния или филантропии в античной Греции рассматриваются не только на уровне макропроцессов. Феноменология процесса осмысляется и на межличностном уровне через такие важнейшие этические категории, как дружба, сострадание, справедливость, долг, честь. Аристотель, рассматривая дружественность как разновидность добродетелей человека, указывает на человеколюбие как его природное свойство. Он анализирует субъект — субъектные отношения как процесс межличностного взаимодействия, когда один субъект оказывает помощь другому субъекту. Подходя к мотивации поступка с позиций пользы, в самом действии греческий философ видит акт творчества, которое несет в себе любовь к ближнему, “(творцы) любят свое творение по той же причине, что и свое бытие”. Природная детерминация процесса помощи и поддержки ближнего позднее осмысляется Ювеналом, который утверждал, что человек рожден для сострадания, в чем, по его мнению, находит отражение субстанциональность природы. Такой подход к милосердию в дальнейшем будет интенсивно развиваться в трудах Отцов Церкви. Плиний, как и Цицерон, полагал, что дружба, товарищеский союз, будучи основой благотворительности, являются важнейшими факторами, лежащими в основе гражданского поступка. Цицерон усматривает в благотворительности ряд целенаправленных действий, среди которых: щедрость, выкуп пленных, уплата долгов, выдача приданого дочерям, увеличение средств жизни своих друзей. Однако, помимо альтруистического начала, в идеологии античной филантропии прослеживаются и первые ростки осмысления негативных последствий, которые могут нести бескорыстная помощь и поддержка. Аристотель указывает на это, анализируя поступки “бедных людей”, использующих не по назначению выделяемые государством мясо жертвенных животных и деньги, предназначенные для украшения храмов города. Той же позиции придерживался и Сулла, который во время голода помогал бедным только тем, что предоставлял им работу в своих поместьях, избегая чистой благотворительности, чтобы не поощрять праздность.