1682 Год – указ «о мерах государственного призрения» («об бедных, увечных и старых людях», об организации призрения нищих, о нищенских детях).

Ф.Салтыков предложил сирот и нищих во всем государстве обустраивать в церковные приходы и возложить на них призрение за нуждающимися.

А.Курбатов в деле организации призрения нищих и превентивных мер по предотвращению нищенства предлагал ряд мероприятий административного характера, связанных с законодательными регламентациями.

По мнению Екатерины Второй, правительство обязано оказывать «вспомоществование» старым, больным, сиротам в их нуждах. Полиции предписано различать нуждающихся нищих. Подаяние милости на улице рассматривается как противозаконное действие.

К прогрессивным мыслителям 18 века можно отнести А.Радищева, Я.Козельского и других. Внимание Я. Козельского привлекает социально-психологическая проблематика.

39

Концепция филантропии с легализацией христианства заменяется на концепцию агапе, любви к благодати. В основе данной концепции лежит любовь Бога к людям, эта любовь в виде дара, она беспредельна, бескорыстна.

Другим важным моментом в философии агапе является служение ближнему. Здесь служение рассматривается как определенный вид помощи и поддержки человеку, где помогающий в основе своего поступка не ждет вознаграждения. Здесь родовой принцип эквивалента.

Один из важнейших принципов агапе- духовный принцип даяния-воздаяния. В его основе бескорыстная помощь нуждающемуся, разделение с ним всех тягот и невзгод.

Одним из важнейших догматов агапе являются догматы о милосердии к бедным и гостеприимстве. Они выступают как важнейшие христианские добродетели, являются проявлением связей между членами общности.

Разработку важнейших христианских догматов о милосердии связывают с золотым веком патристики( 4-5 века). Работы мыслителей церкви оказали большое влияние на становление общественного сознания в вопросах помощи и поддержки.

Василий Великий сущность милосердия понимает как «болезнование об угнетаемых сверх их вины, ощущаемое сострадательными»..

Проблемы милосердия осмысляются в трудах Григория Нисского. Единство Бога существует в различных самостоятельных сущностях его субстанций. В этом отношении милосердие есть проявление божественного начала, которое отдельного субъекта уподобляет божественной сущности.

Иоанн Златоуст в милосердии видит природную детерминацию. «Человек должен учиться милосердию, ибо оно и делает его человеком…» Он считает, что в акте милосердия нет границ. В своих подходах он выделяет 2 уровня помощи: милости духовные и милости телесные.

Августин Блаженный определяет суть человека, в основе которой любовь. Когда любовь направлена к Богу, то человек любит других,когда любовь направлена на себя, эта мирская любовь.

Мартин Лютер критикует формы благотворительности.Свою критику он направляет на расточительную практику Церкви украшать храмы за счет пожертвованных сумм.

Развитие идеологии солидарности. С периода Реформации начинает формироваться светское осмысление проблем помощи и поддержки нуждающимся.

Идеология солидарности формируется на основе теории естественного права в конце 17 века. Осмысление человека как культурно-исторического феномена приводит к понятию права человека и равенства всех людей. На этой идеологической базе появляются гуманистические учения Гоббсса, Локка, Спинозы.

Монтескье считал, что бедные имеют свои права в государстве.

Идеи государственного обеспечения оформляются в период Великой франц. Революции. Основные подходы связываются со справедливым перераспределением капиталов и доходов благотворительных заведений.

Ж.П. Марат считал, что государство должно заниматься проблемами нищенства, именно оно должно искоренять это социальное зло.

Таким образом, к 19 веку сложились предпосылки к тому, чтобы государственная помощь и взаимопомощь оформились в единый социо-культурный процесс.