10. 2. Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь

Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь определяется Положением о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее - ГКНТ) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

ГКНТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иным законодательством Республики Беларусь и Положением о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь.

В структуру центрального аппарата ГКНТ входят управления, отделы и секторы.

Основными задачами ГКНТ в соответствии с пунктом 3 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь являются:

1. реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

2. организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

3. планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки и организация реализации результатов научных исследований;

4. анализ уровня проводимых исследований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности;

5. координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

6. содействие местным исполнительным и распорядительным органам в формировании и проведении региональной научно-технической и инновационной политики;

7. совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования;

8. проведение единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества;

9. развитие инновационной инфраструктуры, создание механизмов поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечение создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях;

10. привлечение и использование в экономике республики передовых высокоэффективных зарубежных технологий;

11. стимулирование и поддержка развития в республике предпринимательства, связанного с коммерциализацией и внедрением в производство научно-технических достижений;

12. обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества;

13. осуществление контроля за ходом выполнения научно-технических программ (государственных, отраслевых, региональных), разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ, инновационных проектов, международных научно-технических проектов, а также освоения в производстве результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

14. информирование общественности по вопросам развития науки, ее достижений, деятельности ГКНТ, республиканских органов государственного управления в научной сфере, научных организаций;

15. проведение государственной научно-технической экспертизы и ведение реестра высокотехнологичных производств и предприятий.

Функции ГКНТ определены в пункте 4 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь. ГКНТ в соответствии с возложенными на него основными задачами:

1. организует совместно с Национальной академией наук Беларуси разработку прогнозов развития науки, техники и технологий в Республике Беларусь;

2. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения:

• по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности и о мерах их государственной поддержки;

• по совершенствованию механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в республике;

• по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях;

• по объемам финансирования научной, научно-технической, инновационной деятельности и международного научно-технического сотрудничества за счет средств республиканского бюджета;

• по вопросам правового и экономического регулирования отношений в области охраны объектов интеллектуальной собственности;

3. осуществляет распределение и контроль за рациональным расходованием средств республиканского бюджета, выделяемых на подготовку научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, определяет перспективные и актуальные направления их подготовки;

4. организует разработку, рассмотрение и утверждение в установленном порядке проектов государственных научно-технических программ, совместно с Национальной академией наук Беларуси - государственных комплексных целевых научно-технических программ, координирует деятельность организаций по разработке проектов отраслевых и региональных научно-технических программ, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ;

5. определяет актуальные направления и осуществляет координацию международного научно-технического сотрудничества, организует работу по привлечению финансовых и материальных средств от зарубежных и международных организаций;

6. проводит конкурсы международных научно-технических проектов, инновационных проектов по решению наиболее значимых научно-технических, экономических, экологических и социальных проблем, разработке технологий и объектов новой техники;

7. проводит государственную научно-техническую экспертизу проектов заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов и международных научно-технических проектов, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ. В этих целях создает государственные экспертные научно-технические советы по соответствующим направлениям научно-технической деятельности, организует работу названных советов и осуществляет контроль за их деятельностью;

8. утверждает задания государственных научно-технических программ и инновационные проекты;

9. осуществляет проверку хода реализации научно-технических программ, инновационных проектов и международных научно-технических проектов, других работ и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также хода выполнения решений по вопросам научной, научно-технической, инновационной деятельности и в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных за их невыполнение и (или) нецелевое использование средств республиканского бюджета, направляемых на указанные цели;

10. вносит в установленном порядке предложения по изменению объемов расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на науку;

11. разрабатывает меры по повышению эффективности работы организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, развитию и укреплению материально-технической базы науки;

12. определяет порядок и условия присвоения организациям (их структурным подразделениям) статуса центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием;

13. определяет перечень научного оборудования, приборов и комплектующих изделий, приобретаемых для развития материально-технической базы научных учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности на очередной финансовый (бюджетный) год;

14. проводит научно-техническую экспертизу инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, установленную для производств, основанных на новых и высоких технологиях, или на привлечение иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также иных инвестиционных проектов в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь;

15. организует коллективное управление правами авторов произведений, являющихся объектами авторского права и смежных прав в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

16. осуществляет защиту права авторства, права на имя и права на защиту репутации при отсутствии наследников автора;

17. проводит государственную научно-техническую экспертизу и ведет реестр высокотехнологичных производств и предприятий;

18. участвует в работе международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, организует международное сотрудничество с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию ГКНТ;

19. осуществляет контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов государственных организаций, подчиненных ГКНТ;

20. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

21. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГКНТ в соответствии с пунктом 5 Положения имеет право:

1. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

2. осуществлять контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и в установленном порядке вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных в его нарушении;

3. прекращать финансирование заданий научно-технических программ, инновационных проектов, других работ и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в случаях нецелевого или неэффективного их использования;

4. создавать в установленном порядке координационные и экспертные советы, комиссии, временные научные коллективы, рабочие группы и другие структуры для выполнения работ и рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

5. выступать государственным заказчиком научно-технических программ и инновационных проектов, работ и услуг;

6. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

7. в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, проводить переговоры и заключать международные соглашения с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, участвовать в работе этих органов и организаций, а также в международных мероприятиях по научно-техническим проблемам и вопросам обеспечения охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

8. проводить в установленном порядке международные и республиканские конференции, конгрессы, симпозиумы, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, подчиненные ему государственные организации;

10. привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций, в том числе иностранных, к решению вопросов научной, научно-технической, инновационной деятельности и обеспечения охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

11. заключать в установленном порядке с научными и иными организациями, временными научными коллективами, специалистами и экспертами договоры на выполнение научно-исследовательских и других работ, проведение экспертизы проектов и программ, подготовку аналитических обзоров и прогнозов по проблемам научной, научно-технической, инновационной деятельности и охране прав на объекты интеллектуальной собственности;

12. ходатайствовать в установленном порядке о награждении государственными наградами работников, внесших большой вклад в развитие науки, техники и технологий и обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

ГКНТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, научными и другими организациями.

ГКНТ в установленном порядке принимает обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь нормативные правовые акты по относящимся к его компетенции вопросам, организует и контролирует их выполнение. При необходимости нормативные правовые акты могут приниматься ГКНТ совместно с иными республиканскими органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси.

ГКНТ осуществляет в порядке, установленном законодательством, руководство подчиненными государственными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность.

В установленном порядке осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных государственных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества, а также определяет на основании актов законодательства для подчиненных государственных организаций порядок управления государственным имуществом.

ГКНТ осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и рассматривает их обращения.

ГКНТ возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель ГКНТ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Председатель ГКНТ:

• руководит деятельностью ГКНТ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГКНТ задач и функций;

• распределяет обязанности между своими заместителями, определяет степень ответственности их и руководителей структурных подразделений центрального аппарата ГКНТ за руководство отдельными направлениями его деятельности;

• утверждает структуру и штатное расписание ГКНТ в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях центрального аппарата и в соответствии с законодательством Республики Беларусь - уставы подчиненных государственных организаций;

• назначает на должность, в том числе на контрактной основе, и освобождает от должности работников центрального аппарата ГКНТ и руководителей подчиненных государственных организаций;

• издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их исполнение, подписывает постановления ГКНТ;

• обеспечивает защиту государственных секретов в центральном аппарате ГКНТ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

• действует без доверенности от имени ГКНТ, представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом ГКНТ, открывает счета в банках, заключает договоры.

Для коллективного рассмотрения основных вопросов, относящихся к компетенции ГКНТ, обсуждения важнейших направлений его деятельности в ГКНТ создается коллегия в составе Председателя ГКНТ (председатель коллегии), его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники ГКНТ, а также ученые и ведущие специалисты в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии реализуются постановлениями ГКНТ и приказами его Председателя. В случае возникновения при принятии решений разногласий между Председателем и членами коллегии Председатель проводит в жизнь свои решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ГКНТ осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

ГКНТ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.