- •Региональная политика России: цели и задачи, проблемы национальной безопасности.
- •7.1 Основные понятия региональной политики.
- •7.2 Региональная политика рф: нормативная база, цели, задачи.
- •5.3 Зарубежный опыт рп и возможность его применения в рф.
- •5.4 Региональный аспект национальной безопасности.
- •Тема 8. Средства реализации региональной экономической политики.
- •8.1 Современные средства реализации рэп, применяемые федеральными органами власти рф.
- •8.2 Федеральные программы регионального развития
- •8.3 Территории с особым экономическим статусом как форма рп
- •Тема 9. Бюджетный федерализм и бюджетная система рф.
- •9.1 Бюджетный федерализм в России
- •Консолидированный бюджет рф
- •Федеральный бюджет
- •9.2 Расходы федерального бюджета на региональное развитие и межбюджетные трансферты.
- •10.1 Стратегия социально-экономического развития региона.
- •10.2 Целевые программы социально-экономического развития.
- •10.3 Региональный маркетинг
- •Тема 11 Региональная инвестиционная политика.
- •Определение, цели и задачи рип.
- •Формирование и реализация рип.
- •Инвестиционная привлекательность региона.
Формирование и реализация рип.
Предварительный этап: на основе анализа определяются направления структурных преобразований материальной базы региона.
1 Этап. Разработка концепции развития хозяйства региона, на основе которой выявляется и обосновывается круг приоритетных объектов для инвестирования в регионе.
2. Этап. Формирование основных направлений инвестиционной политики с целью активизации инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики.
1 Этап. Концепция развития хозяйства региона должна опираться на общегосударственные принципы:
Признание необходимости осуществлять перераспределение ресурсов не по отраслям, а в соответствии с более детализированными признаками (предприятие, вид продукции, инвестиционный проект);
Увеличение доли потребительского сектора, защита отечественных производителей;
Принцип оптимального сочетания долговременных высокотехнологичных проектов с эффективными быстроокупаемыми проектами;
Стремление формировать систему взаимосвязанных приоритетов, порождающих агрегированный спрос в смежных производствах и отраслях.
Система долгосрочных приоритетов целей, задач и критериев отбора проектов включает:
1. совершенствование хозяйственной специализации.
2. важнейшие проблемы регионального развития.
3. стратегия рыночных преобразований в регионе.
Краткосрочная программа действий: мониторинг развития предприятий региона: отслеживание экономических, экологических, социальных порогов безопасности в развитии предприятий; очагов стабилизации (позитивных сдвигов, поддержка которых будет способствовать оздоровлению предприятий и стабилизации экономики); точек роста – приоритетов наукоемкого, инновационного развития экономики.
2. отбор приоритетных проектов для инвестирования по следующим критериям:
Государственная поддержка жизнеобеспечивающих отраслей
Потребительский рейтинг производств (степень значимости продукции отрасли для общества) – сформулирован на общегосударственном уровне.
Инвестиционный рейтинг объекта (привлекательность для внутренних и внешних инвесторов)
Отнесение к очагам стабилизации (если виды продукции и производств сохранили, увеличили выпуск продукции за годы реформ, или новые виды продукции, пользующиеся спросом)
Отнесение к точкам роста
2 Этап. Активизация инвестиционной деятельности предусматривает:
направленность инвестиций на реализацию Стратегии СЭР
интенсификацию общего притока инвестиций путем:
создания инвестиционной привлекательности региона
формирования механизма для роста объемов финансирования
развитие инфраструктурной базы инвестиций через развитие:
институциональной финансово-инвестиционной инфраструктуры
региональных рынков инвестиционных ресурсов.
Используемые инструменты:
Льготный режим осуществления инвестиционной деятельности в приоритетных сферах экономики;
Предоставление инвесторам гарантий от некоммерческих рисков, беспрепятственный перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории региона;
Конкурсный отбор проектов для включения в инвестиционные программы региона и их участие в федеральных целевых программах;
Конкурсное размещение регионального заказа на предприятиях региона и содействие в получении госзаказов, в т.ч. оборонных;
Смешанное государственно-частное финансирование быстроокупаемых и высокоэффективных проектов;
Инвестиционная направленность бюджетной политики и эффективное использование средств бюджетного инвестирования.