8.3 Территории с особым экономическим статусом как форма рп

СЭЗ – часть национальной территории, (иногда выделенной из общей таможенной черты государства), имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.

Цели создания

Экономические (более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйствования; привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства; использование преимуществ международного разделения труда для расширения выпуска экспортной продукции; увеличение валютных поступлений в бюджет страны)

Социальные (комплексное развитие отсталых городов; увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения; обучение и подготовка высококвалифицированных национальных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров; насыщение национального рынка высококачественными товарами.)

Научно-технические (использование новейших зарубежных и отечественных технологий; привлечение опыта и научно-исследовательских достижений инженерно-технических центров; приобщение к новым формам управленческого труда; повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры, и конверсионных комплексов).

Условия создания СЭЗ: политическая и экономическая стабильность в стране, совершенное законодательство, конвертируемая валюта, низкий уровень инфляции, наличие в регионах определенных ресурсных и социальных предпосылок для дальнейшего развития.

Порядок создания СЭЗ ( ФЗ «О свободных экономических зонах»):

обоснование необходимости такого создания территориальными органами власти, включая технико-экономическое обоснование, проект программы развития территории, положение о СЭЗ;
решение Правительства о создании конкретных СЭЗ, объединенных в единую «Федеральную программу создания и развития СЭЗ на территории РФ», ежегодно обновляемую, увязанную с консолидированным бюджетом РФ.

Механизм управления СЭЗ включает администрацию и корпорацию развития зоны.

Инструментарий специальных зон в мировой практике включает:

Налоговые льготы, освобождение от налогов юридических и физических лиц; освобождение от таможенных пошлин;

Субсидии капитала, проектов, поддержка инвест.фондов; инвест. займы;
Стимулирование занятости
Упрощение бюрократических процедур.

Эффективность деятельности СЭЗ. Особый момент – ограничение срока действия СЭЗ, а значит, и льгот. Стадии развития СЭЗ:

Стадия создания (формируется инфраструктура, приток иностранного каптала);
Стадия развития (быстрый рост экспорта);
Стадия зрелости (прекращение роста инвестиций, доминирование крупных фирм с передовой технологией, расширение связей с внезональным пространством);
Стадия упадка (сокращение иностранных инвестиций, прекращение льгот, сближение режима с остальной страной, расширение участия национального капитала).

Основные виды СЭЗ и их характеристики.

Зоны свободной торговли

Промышленно-производственные

Технико-внедренческие

Сервисные

Комплексные