- •Предмет екологічного права України.
- •Методи екологічного права.
- •Принципи та функції екологічного права.
- •Система екологічного права.
- •Екологічне право як галузь науки та навчальна дисципліна.
- •Місце екологічного права у національній системі права.
- •Становлення екологічного права України. Історичні етапи розвитку екологічного права.
- •Поняття та види екологічних правовідносин.
- •1. Правовідносини які виникають у сфері використання природних ресурсів ( використання буваю спеціальним і загальним)
- •2. Відносини у галузі навколишнього природного середовища
- •3. Відносини з забезпечення екологічної безпеки
- •Поняття та види об’єктів екологічного права.
- •Життя і здоров’я людини в системі об’єктів екологічного права.
- •Державній охороні від негативного впливу несприятливої екологічної обстановки підлягають також здоров'я і життя людей.
- •11. Поняття джерел екологічного права. Система екологічного законодавства.
- •Конституція України як джерело екологічного права.
- •Стаття 92. Виключно законами України визначаються:
- •Стаття 106. Президент України:
- •Зу «про основи національної безпеки україни»
- •Стаття 137. Автономна Республіка Крим здійснює нормативне регулювання з питань:
- •Стаття 138. До відання Автономної Республіки Крим належить:
- •Закони як джерела екологічного права.
- •Законодавчі акти, що переважно регулюють природоресурсні відносини:
- •Законодавчі акти, що переважно регулюють природоохоронні відносини :
- •Законодавчі акти, що переважно регулюють екологічні відносини, пов’язані із здійсненням природоохоронних функцій уповноважених державних органів:
- •14.Природоресурсові закони та кодекси як джерела екологічного права
- •15.Правові засади державної екологічної політики.
- •Закон україни Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року
- •16.Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права.
- •17.Міжнародно-правові акти у системі джерел екологічного права.
- •18.Місце роз’яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства у системі джерел екологічного права.
- •19. Поняття та система екологічних прав громадян.
- •20. Загальна характеристика права громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля.
- •21. Загальна характеристика права на екологічну інформацію.
- •22. Особливості реалізації права громадян на участь в прийнятті рішень, що стосуються довкілля
- •23. Обов’язки у галузі охорони навколишнього природного середовища: поняття та види.
- •24. Поняття і види гарантій реалізації екологічних прав громадян.
- •25. Правові форми захисту екологічних прав громадян.
- •26. Поняття права власності на природні ресурси.
- •27.Форми права власності на природні ресурси (усе за конспенктом)
- •28.Об’єкти і суб’єкти права власності на природні ресурси.
- •29. Зміст права власності на природні ресурси
- •30. Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси
- •31. Способи захисту права власності на природні ресурси
- •33. Види права природокористування
- •34. Підстави виникнення зміни та припинення права природокористування
- •Способи захисту прав суб’єктів правовідносин природокористування
- •Поняття та види екологічного управління
- •Органи екологічного управління та їх компетенція
- •Функції екологічного управління. Основні види та загальна характеристика.
- •Екологічний контроль та його види за законодавством України.
- •Громадський екологічний контроль за законодавством України.
- •Екологічний моніторинг за законодавством України
- •Ведення кадастрів природних ресурсів як функція екологічного управління
- •Державний лісовий кадастр
- •Державний водний кадастр
- •1. Державний водний кадастр складається з метою систематизації даних державного обліку вод та визначення наявних для використання водних ресурсів.
- •2. Державний водний кадастр являє собою систематизований звід відомостей про:
- •3. Державний водний кадастр складається з трьох розділів:
- •Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин
- •Державний кадастр природних територій курортів
- •Державний кадастр територій та об’єктів природно-заповідного фонду
- •Державний кадастр тваринного світу
- •Державний кадастр рослинного світу
- •Національний кадастр антропогенних викидів із джерел та абсорбції поглиначами парникових газів
- •Містобудівний кадастр
- •Ведення Червоної та Зеленої книг як функція екологічного управління
- •Поняття та види дозволів на користування природними ресурсами.
- •Екологічна стандартизація, сертифікація та маркування
- •Поняття та види екологічної експертизи за законодавством України
- •Поняття стратегічної екологічної оцінки
- •Екологічне інформаційне забезпечення як функція управління в галузі екологічних відносин
- •Поняття та види екологічних нормативів за законодавством України.
- •Поняття і склад економіко-правового механізму в галузі екологічних відносин
- •51. Екологічні податки та збори
- •52. Система фінансування природоохоронних заходів. Правові засади формування та використання фондів охорони навколишнього природного середовища
- •53. Екологічне страхування в системі економіко-правового механізму в галузі екологічних відносин
- •54. Поняття та види юридичної відповідальності в екологічному праві
- •55. Екологічне правопорушення як підстава юридичної відповідальності: особливості, склад, класифікація
- •56. Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •57. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення
- •58. Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення
- •68.Поняття вод та водних об’єктів. Їх класифікація.
- •69. Відносини водокористування. Суб’єктний склад. Права та обов’язки водокористувачів.
- •70. Поняття та види водокористування.
- •71. Особливості управління в сфері використання та охорони вод.
- •72. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
- •73. Об’єкти рослинного світу: юридичне поняття та види.
- •74 Особливості використання об’єктів рослинного світу, що підлягають особливій охороні.
- •75 .Особливості управління в сфері використання та охорони об’єктів рослинного світу.
- •Юридична відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ.
- •Об’єкти тваринного світу: юридичне поняття та види.
- •Особливості використання об’єктів тваринного світу, що підлягають особливій охороні.
- •Особливості управління в сфері охорони та використання об’єктів тваринного світу.
- •Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ.
- •Атмосферне повітря, повітряний простір, космос: юридичне поняття та співвідношення.
- •Особливості охорони та використання атмосферного повітря.
- •92. Наукові та законодавчі визначення поняття “екологічна безпека”.
- •93. Екологічний ризик як умова формування правовідносин у сфері екологічної безпеки.
- •94. Правові засади забезпечення еб у різних сферах господарської діяльності.
- •95. Загальна характеристика Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки».
- •96. Правові засади забезпечення екологічної безпеки в ядерній та радіаційній сферах.
- •97. Правові засади забезпечення екологічної безпеки у сфері поводження з відходами.
- •98. Правові засади забезпечення екологічної безпеки у сільському господарстві.
- •99. Правові засади забезпечення екологічної безпеки в промисловості.
-
У нормах міжнародного права щодо захисту довкілля йдеться про спеціальні інтереси сусідніх держав (і їхнього населення) та про потреби спільноти держав загалом (так звані global commons). Центральним принципом міжнародного права довкілля є обов’язок у рамках національної юрисдикції не заподіювати шкоди навколишньому середовищу інших держав. Основи його були закладені в арбітражному рішенні у справі «Trial Smelter» 1938 р. (RIZZ III, S. 1905). Арбітраж- ний суд повинен був розв’язати спір про забруднення повітря, яке канадська цинкова ливарня поширювала на територію Сполучених Штатів Америки. Суд обґрунтував своє рішення забороною шкоди довкіллю з причини транскордонного забруднення повітряних мас [7, с. 395]. Так з’явився своєрідний міжнародний судовий прецедент, що затвердив цей принцип у конкретному випадку і надав йому додаткового юридичного закріплення.
-
18.Місце роз’яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства у системі джерел екологічного права.
-
Під судовою практикою розуміється об'єктивований досвід індивідуально-правової діяльності судових органів, який формується в наслідок застосування права при вирішенні юридичних спраВ[271].
-
Ця практика в одних випадках визнається джерелом права, оскільки судові органи здійснюють діяльність по конкретизації закону, яка не зводиться лише щодо тлумачення юридичних норм, а виявляється у вироблені правоположень, котрі хоч й не можуть бути поставлені на одну площину з юридичними нормами, одначе вносять у правове опосередкування суспільних відносин нові елементИ.
-
Практика Конституційного Суду України поступово охоплює своїм впливом і сферу екологічного законодавства. В актах останнього все більше з'являється посилок на рішення Конституційного Суду України, яким те чи інше положення відповідного закону визнається неконституційним.
-
Прикладом тут може бути Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (неконституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005[278]. У ньому зафіксовано, що Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що пункт 6 Перехідних положень Кодексу через відсутність встановленого порядку переоформлення права власності або оренди та унеможливлення безоплатного проведення робіт із землеустрою і виготовлення технічних матеріалів та документів для переоформлення права постійного користування земельною ділянкою на право власності або оренди в строки, визначені Кодексом, суперечить положенням частини четвертої статті 13, частини другої статті 14, частини третьої статті 22, частини першої статті 24, частини першої, другої, четвертої статті 41 Конституції України. Це рішення було відтворено у Земельному кодексі України.
-
Розглядаючи рішення, що ухвалює Конституційний Суд України слід відзначити, що вони є обов'язковими для виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені. Такі риси зазначених рішень з огляду на те, що вони призводять до скасування чи зміни окремих положень відповідних правових актів, дозволяє віднести їх на думку багатьох правознавців до джерел правА[279]. Проте, є особливості, котрі відрізняють їх від інших джерел права - законів та підзаконних нормативно-правових актів.
-
По-перше, прийняття закону завжди зумовлена практичною потребою у регулюванні тих чи інших суспільних відносин, є реакцію на існуючи в суспільстві конфлікти, яка потребують вирішення. Натомість, рішення Конституційного Суду стосуються тільки чинних законів та інших правових актів і тільки у випадку, коли виникає потреба у з'ясуванні їх відповідності Конституції України чи офіційному тлумаченні. Воно "не самостійно" у тому сенсі, що прив'язано до правового акту, прийнятого іншим органом. Призначенням цього рішення є усунення ускладнень при застосуванні тих чи інших правових норм, забезпеченні їх чіткої інтерпретації, усуненні неузгодженостей з Конституцією України, допущені у силу різних обставин при прийнятті відповідного закону чи іншого правового акту.
-
По-друге, рішення Конституційного Суду України є "не самостійним" й тому, що приймається за ініціативою інших суб'єктів, яка виявляється у звернення (у формі конституційного подання та конституційного звернення) до Конституційного Суду України. Суб'єктами цих звернень є Президент України, не менш як сорок п'ять народних депутатів, Верховний Суд України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна рада України Автономної Республіки Крим (частина перша ст. 150 Конституції України) та громадяни України, іноземці, особи без громадянства та юридичні особи (ст. 37 Закону України "Про Конституційний Суд України").
-
Подекуди до таких само допоміжних форм (джерел) права відносять й роз'яснення інших вищих судових органів з питань застосування законодавствА
-
Дійсно такі роз'яснення у сфері законодавчого регулювання охорони довкілля (зокрема, Постанова Пленуму Верховного суду України від 10.12.2004 р. № 17 "Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля"; Постанова Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 р. № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ"[283], інформаційний лист Вищого господарського суду України від 17.03.2006 р. № 01-8/622 "Про практику Верховного Суду України у справах зі спорів, пов'язаних з розрахунками за природний газ та послуги з його транспортування"[285] Тощо), сприяють одноманітному застосуванню відповідних законів судами України. Одначе, вони не містять нових правових норм, а надають тлумачення чинних нормативно-правових актів. При цьому роз'яснення не повинні суперечити чинним законам, вони не можуть змінити чи відмінити закон, виробляються на основі тих норм, що існують, а не на своїй суб'єктивній волі судовим органом.
-
Не є джерелами екологічного права й постанови Пленуму Верховного Суду України, у яких містяться роз'яснення судам загальної юрисдикції з питань застосування законодавства. Як зазначається у спеціальних дослідженнях сприйняття правоположень, що вироблені судовою практикою, узагальнені на пленарних засіданнях і включені в постанови Пленуму Верховного Суду України здійснюється не на підставі їх обов'язковості, а відповідно до аргументованості та авторитету цієї судової інстанції. Проте останнє не є визначальною ознакою джерела права оскільки юридична сила ґрунтується не на авторитеті органу державної влади, а на відповідних конституційних уповноваженняХ[287].
-
Роз'яснення з питань застосування екологічного законодавства, що містяться в постановах Пленуму Верховного Суду України, мають очевидну правозастосовчу спрямованість, оскільки призначені для вироблення єдиної практики застосування еколого-правових норм. Ці роз'яснення не можуть змінити закон, навіть й тоді, коли та чи інша норм уточнюється. Адже таке уточнення не може виходи за межі цієї норми й тільки з урахуванням інших нормативно-правових положень, що стосуються відповідного питання. В літературі іноді наполягається на включенні до відповідного законодавства припису про рекомендаційний характер роз'яснень Пленуму Верховного Суду УкраїнИ[288], щоб зняти усі питання щодо віднесення їх до джерел права.
-
Отже, підводячи підсумок проведеного дослідження слід констатувати, що у силу своєї обов'язковості, характеру впливу на законотворення, рішення Конституційного Суду України( КУ Стаття 151-2. Рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов’язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.), що стосуються екологічного та інших галузей законодавства, слід віднести до допоміжних, додаткових джерел права. Судова практика інших судових органів, хоч і має позитивний вплив на застосування законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища, не може визнаватися джерелом екологічного права.
-
19. Поняття та система екологічних прав громадян.
-
Екологічні права громадян – це встановлені та гарантовані державою можливості у сфері використання та охорони навколишнього природного середовища (довкілля). Вони пов'язані з охороною, використанням і відтворенням природних ресурсів, забезпеченням екологічної безпеки, запобіганням і ліквідацією негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереженням природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій та природних об'єктів, пов'язаних з історико-культурною спадщиною.