48. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и

порядок их назначения на должность.

Служащие органов прокуратуры являются государственными служащими государственных служб Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности Федеральной Государственной Службы с учетом требований законодательства Российской Федерации. Закон предъявляет особые требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров.

Помимо общих требований, к руководителям прокуратуры предъявляются особые требования, в частности на должности прокурора городов и районов могут назначаться лица, достигшие возраста 25 лет, и имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее 3 лет, а на должности прокурора субъектов Федерации и приравненных, лица достигшие возраста 30 лет и имеющие аналогичный стаж не менее 5 лет.

Прокурорами и следователями прокуратуры могут быть граждане Рос­сийской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и облада­ющие необходимыми профессиональными и моральными качествами, спо­собные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них обязанности. При их назначении на должность может быть установлен испытательный срок продолжительностью до 6 месяцев. В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов и районов могут назначаться лица, обучающиеся в высших учебных заведени­ях по юридической специальности.

Помимо перечисленных требований, лицо, занимающее должность проку­рора, должно иметь и определенный жизненный опыт. Поэтому на должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы помощником прокурора или следова­телем прокуратуры не менее 3 лет. На должность прокурора субъекта Российской Федерации назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж ра­боты прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5 лет.

Лицо, впервые назначаемое на должность, принимает Присягу прокуро­ра (следователя).

49. Правовой статус прокурора.

Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам на­учных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ присваива­ются классные чины в соответствии с занимаемыми должностями и стажем работы. Работники военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях и обладают правами и льготами, установленными Законом “О статусе военнослужащих”. Им присваиваются воинские звания в поряд­ке, установленном для военнослужащих, которые соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных прокуратур.

Важным условием независимости прокуроров и следователей прокурату­ры при осуществлении ими своих служебных обязанностей является наделе­ние их служебным иммунитетом, который выражается в том, что любая про­верка о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела, производство рассле­дования является исключительной компетенцией органов прокуратуры. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора или следовате­ля, досмотр их вещей и используемого ими автотранспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности дру­гих лиц.

Прокуроры и следователи прокуратуры, являясь представителями государ­ственной власти, находятся под защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь и здоровье которых совершается посягательство с целью воспрепятствования законной деятельности прокуроров и следователей, а также их имущество. Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей прокуратуры определяются Законом “О государст­венной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирую­щих органов”.

Прокуроры и следователи прокуратуры имеют право на ношение и при­менение специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, опреде­ленном законодательством.

Прокуроры и следователи прокуратуры подлежат обязательному госу­дарственному страхованию, они имеют право пользоваться бесплатно всеми видами общественного транспорта городского, сельского и местного значе­ния (кроме такси), иные льготы.

Прокуроры и следователи прокуратуры не имеют права совмещать свою работу с предпринимательской, коммерческой деятельностью, другой опла­чиваемой работой. Они не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуп­равления, не могут являться членами общественных объединений, пресле­дующих политические цели, и принимать участие в их деятельности.

В течение срока полномочий прокурор может быть освобожден от зани­маемой должности по собственному желанию, в связи с выходом в отставку, в связи с переходом на другую работу, в связи с невозможностью исполнять свои обязанности по состоянию здоровья, по результатам аттестации, в слу­чае совершения преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, а также по другим основаниям, предусмотренным законо­дательством РФ о труде.

50. Понятие оперативно-розыскной деятельности и ее задачи. Органы,

осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Виды оперативно-

розыскных мероприятий.

ОРД – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности и обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи ОРД:

1.Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений

Выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших

2.Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также, розыска без вести пропавших

3.Добывание информации о событиях или действиях (или бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России

4.Установление имущества, подлежащего конфискации

Ст. 13 закона «Об ОРД» определены соответствующие органы, которые осуществляют ОРД. Это:

•Оперативные подразделения ОВД

•Органы ФСБ

•Федеральные органы государственной охраны (ФСО обеспечивает безопасность высших органов государства)

•Таможенные органы РФ

•Служба внешней разведки РФ

•ФСИН

•Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Оперативные подразделения органов внешней разведки министерства обороны проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности этого органа внешней разведки и в том случае, если это не затрагивает компетенцию иных органов ОРД.

Перечень органов, осуществляющих ОРД может быть изменен или дополнен только ФЗ.

Органы, осуществляющие ОРД, имеют право на проведение следующих оперативно-розыскных мероприятий:

1.Опрос (гласный, негласный)

2.Наведение справок

3.Сбор образцов для сравнительного исследования

4.Проверочная закупка

5.Исследование предметов и документов

6.Наблюдение

7.Отождествление личности

8.Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

9.Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

10.Прослушивание телефонных переговоров

11.Снятие информации с технических каналов связи

12.Оперативное внедрение

13.Контролируемая поставка

14.Оперативный эксперимент

Перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен и дополнен только ФЗ.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем постовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением предприятий и организаций, независимо от формы собственности, а также физических и юридических лиц со снятием информации с технических каналов связи проводится с использованием оперативно-технических сил органов ФСБ.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, проводятся только на основании судебного акта (ст.23 конституции РФ). При этом, прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в случаях и в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести (до 5 лет), тяжких и особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться информационные системы, видео и аудио запись, кино и фото съемка, а также иные технические средства, не наносящие вреда жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающие среде.

Законные требования органов, осуществляющих ОРД обязательны для исполнения теми субъектами, которым они предъявлены.

Контроль над законностью ОРД осуществляют высшие органы государственной власти и уполномоченные ими субъекты в пределах полномочий, определенных законодательством РФ. А прокурорский надзор осуществляет генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры. В прокуратурах городов и районов только прокурор и его заместители.

51. Органы предварительного следствия и их компетенция.

Предварительное следствие представляет собой форму предварительного расследования, которое производится следователем по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в виде всестороннего исследования всех обстоятельств дела и последующей передаче дела через прокурора в суд для наказания виновных лиц. В соответствии со статьей 151 УПК следствие проводится:

Следователями Следственного Комитета РФ

а) по делам об особо тяжких преступлениях (убийство, доведение до убийства, похищение человека, бандитизм, а также все преступления, совершенные судьями, прокурорами, адвокатами и иными специализированными субъектами о преступлениях совершенных должностными лицами Следственного комитета, органов ФСБ, СВР, ФСО, ОВД, ФСИН, ФСКН, ФТС, военнослужащими и лицами проходящими военные сборы лицами гражданского персонала вооруженных сил РФ и других войск и воинских формирований, связанных с исполнениями служебных обязанностей или на территории части учреждения и гарнизона), а также о преступлениях, совершенных в отношении этих лиц в связи с их служебной деятельностью.

Б) по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.