10. Формационный и цивилизационные подходы в типологии государств, диалектика их соотношения.

Типология государства – специфическая классификация, подразделяющая различные государства на определенные типы.

Тип государства – совокупность существенных признаков, которые характеризуют классовые и экономические стороны государства.

Подходы к типологии государств:

1) формационный, при котором под типом государства понимается система сущностных признаков, характерных для государств определенной общественно—экономической формации, выражающихся в общности их экономической основы, классовой сущности и социального назначения;

2) цивилизационный, согласно которому каждому историческому отрезку времени соответствует определенная цивилизация, в которой тип государства определяется на основе духовных признаков, которые могут блокировать или поощрять развитие государства.

Для определения типа государства при формационном подходе учитываются:

1) соответствие государства определенной общественно—экономической формации, типу производственных отношений;

2) класс, инструментом политической власти которого является государство; 3) социальное назначение государства.

Типы государств по формационному подходу:

1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический.

Согласно формационному подходу при смене экономических формаций происходит переход от одного исторического типа государства к другому, который является более новым.

Достоинства формационного подхода:

1) продуктивность деления государств на основе социально—экономических факторов;

2) объяснение поэтапности, естественно—исторического характера развития государства.

Недостатки: 1) односторонность, формализм; 2) недооценка духовных факторов.

Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков (А. Тойнби). В зависимости от признаков выделяют египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую и иные цивилизации.

В цивилизационном подходе различают

хронологический, производственный, генетический, пространственный, религиозные и иные принципы типологии цивилизаций.

В рамках цивилизационного подхода выделяют теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «менеджеризма», теорию «единого индустриального общества», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» (А. Д. Сахаров) и др.

Достоинства цивилизационного подхода: 1) выделение культурных факторов; 2) наличие более четкой типологии государств.

Недостатки: 1) недооценка социально—экономических факторов; 2) преобладание типологии общества, а не государства.

11. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства - это основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и его назначение в обществе.

Существенными признаками функций государства являются: 1) предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; 2) направленность этой деятельности на выполнение тех задач и целей, которые стоят на кон­кретном историческом этапе развития общества; 3) определенные формы (чаще всего правовые) реализации государственных функций, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Каждая из функций государства имеет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Со­держание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе.

По объекту воздействия функции государства могут быть разделены на внутрен­ние и внешние. Внутренне функции - это основные направления деятельности государств внутри страны:

1) функ­ции по обеспечению безопасности, охране законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан;

2) экономическая функция (выработка эко­номической политики, формирование и контроль за расходованием государственно­го бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управле­ние государственными предприятиями и т.д.)

3) социальная функция (создание сис­темы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенси­онного обеспечения и т.д.);

4) экологическая функция (деятельность, направления на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей);

5) идео­логическая функция (формирование патриотического мировоззрения у населения, повышение правовой культуры общества).

6)функция научно-технического развития.

Внешние функции - это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимуще­ственно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организацией или государствами. К внешним функциям относятся:

1) выработка международной политики, развитие международных отношений, заключение договоров;

2) обеспечение национальной безопасности от внешней агрессии других государств.

Другим основанием для классификации функций государства является характер государственного воздействия на общественные отношения. В соответствии с ним все функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные. Охрани­тельные функции - это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граж­дан, экологическая функция, защита государства от внешней угрозы). Регулятив­ные функции - это деятельность государства, направленная на развитие сущест­вующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с дру­гими государствами).