2.3. Организационная структура промышленного предприятия

Промышленное предприятие – сложный многофункциональный организм, требующий постоянного и четкого управления. С целью выполнения производственных и иных задач на предприятии существуют определенные штатом, а также создаются дополнительно ОУ:

совет (правление) предприятия;

совет трудового коллектива (либо профсоюзный комитет);

общественные организации.

Типовой вариант организационной структуры:

‒ руководитель ОЭ;

‒ главный инженер

(второе лицо на ОЭ после руководителя):

- отдел главного конструктора;

- отдел главного технолога;

- отдел главного механика;

- отдел главного энергетика;

- отдел техники безопасности;

- вычислительный центр;

- отдел технического обучения и подготовки кадров;

- инструментальный цех;

- энергетический цех;

- ремонтно-механический цех;

‒ заместители руководителя:

‒ по производству:

- отдел производственно-диспетчерский;

- цехи основного производства;

‒ по коммерческим вопросам:

- отдел МТС;

- отдел сбыта;

- отдел внешней кооперации;

- транспортный цех;

- тарный цех;

‒ по экономическим вопросам:

- отдел планово-экономический;

- отдел финансовый;

- отдел труда и заработной платы;

- отдел научной организации труда;

- лаборатория технико-экономических исследований;

‒ по кадрам и быту:

- отдел кадров;

- отдел жилищно-коммунальный;

- отдел административно-хозяйственный;

- охрана военизированная и пожарная охрана;

- медицинский пункт;

- клуб и культурно-бытовые учреждения;

- дом отдыха;

- детские учреждения;

- лагеря отдыха детей.

‒ по капитальному строительству:

- отдел капитального строительства;

- строительные участки;

- склады строительных материалов.

‒ Заместитель (помощник) руководителя по ГО – начальник штаба ГО:

- отдел или штаб ГО;

‒ Помощник руководителя по военно-мобилизационной работе (на категорированных ОЭ).

‒ Отдел технического контроля.

‒ Юридический отдел.

ОУ на ОЭ могут быть постоянными или временными (в том числе нештатными). Например: комиссия по ЧС; комиссия по повышению устойчивости ОЭ; постоянная техническая комиссия; эвакокомиссия; комиссия по расследованию причин аварии (временная); комиссия по аттестации рабочих мест (временная), исследовательская группа (внештатная)

и другие.

На категорированных объектах формируются нештатные службы ГО: служба убежищ и укрытий; инженерная; связи и оповещения; охраны общественного порядка; противопожарная; медицинская; служба маскировки и другие. В зависимости от профиля объекта количество и состав служб могут быть различны. Все они призваны обеспечить устойчивость функционирования ОЭ, персонала от внешних и внутренних угроз.

Следует отметить жизненно важные для функционирования структурные подразделения и системы, т.е. те функциональные звенья, которые непосредственно обеспечивают устойчивость ОЭ.

1. ОУ ОЭ и система управления

главный инженер и подчиненные ему отделы:

- отдел главного конструктора;

- отдел главного технолога;

- отдел главного механика;

- отдел главного энергетика;

- отдел техники безопасности;

- отдел (штаб) ГО;

- вычислительный центр;

- отдел капитального строительства.

2. Системы:

- газоснабжения;

- водоснабжения;

- электроснабжения;

- ГСМ;

- теплоснабжения;

- контроля за параметрами технологического процесса;

- канализации;

- уникальное оборудование;

- защиты ОПФ, РиС;

Рассмотрим более подробно задачи основных производственных подразделений и служб промышленного ОЭ и их роль в обеспечении устойчивого функционирования в ЧС и ЧУ. В качестве примера рассматривается крупное промышленное предприятие типа машиностроительного завода.

К производственным подразделениям относятся:

производственно-диспетчерский отдел, цехи основного производства и производственные бригады. Производственные подразделения подчиняются непосредственно руководителю ОЭ или его заместителю по производству.

Производственно-диспетчерский отдел

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю ОЭ или его заместителю по производству.

Отдел организует ритмичную работу цехов и предприятия в целом, осуществляет оперативный контроль за ходом производства, переводом его на особый режим работы, за безаварийной остановкой производства. При отсутствии руководства предприятия дежурный диспетчер осуществляет оперативное руководство предприятием.

В состав отдела входят подразделения (бюро, группы, отдельные специалисты) оперативно-календарного планирования, учета, внешней кооперации и др.

На отдел возложены:

- разработка и доведение производственных программ до цехов предприятия;

- разработка оперативных графиков выпуска продукции и выдача их цехам-исполнителям, контроль за их выполнением;

- оперативный контроль за ходом производства, за обеспечением его материалами, инструментом, за выполнением работ по внутренней кооперации;

- повседневный контроль за состоянием и комплектностью незавершенного производства;

- осуществление контроля и анализ планирования производственных мощностей, выявление узких мест и подготовка предложений по их устранению; участие в исследовательской работе по вопросам устойчивости; разработка графиков безаварийной остановки производства;

- принятие мер к ликвидации задержек в ходе производства, неполадок, аварий;

- проведение анализа производственной деятельности.

При угрозе возникновения ЧС отдел участвует в корректировке планов предупреждения и ликвидации ЧС, ГО, уточняет графики безаварийной остановки производства, осуществляет контроль за переводом на особый режим работы, за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия.

При ликвидации последствий ЧС отдел осуществляет сбор и изучение данных об обстановке, уточняет состояние цехов выпускающих продукцию, определяет их возможности по положению производственной деятельности; организует производственную деятельность на сохранившихся мощностях, осуществляет контроль за восстановлением нарушенного производства, что способствует повышению устойчивости работы предприятия.

Цех

Цехи являются самостоятельными производственно-хозяйственными подразделениями. В соответствии с характером производственного процесса и назначением работ цехи подразделяются на основные (производственные) и вспомогательные (обслуживающие).

Основные цехи подчиняются руководителю ОЭ или его заместителю по производству, вспомогательные цехи – руководителям соответствующих функциональных служб предприятия или заместителям руководителя.

Цехи выполняют определенные производственные функции и не участвуют самостоятельно в реализации своей продукции; не имеют своего финансирования и не являются юридическими лицами; создаются и ликвидируются по приказу руководителя предприятия. Структуру и штаты цехов утверждает руководитель ОЭ.

Задачи цеха:

выполнение плановых заданий на основе постоянного повышения технического уровня и эффективности производства; обеспечение выпуска готовой продукции и полуфабрикатов по графикам, утвержденным руководителем; систематическое совершенствование системы внутризаводского планирования и экономического стимулирования для достижения наибольшей экономической эффективности при наименьших затратах; правильная эксплуатация и своевременное проведение текущего и планово-предупредительного ремонта оборудования; постоянное ведение, совершенствование и внедрение новых методов учета и отчетности − на основе механизации и автоматизации управления и инженерного труда; систематическое проведение сравнительных анализов техники, организации производства, труда и технико-экономических показателей работы родственных цехов своего и других предприятий; планирование и выполнение мероприятий ГО, подготовка к устойчивой работе в ЧУ.

Производственная бригада

Является первичной ячейкой трудового коллектива и низовым звеном управления трудом; объединяет рабочих для совместного выполнения производственных заданий на основе общей заинтересованности и ответственности за результаты работы.

Бригада создается в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя ОЭ либо руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав бригады новых рабочих принимается во внимание мнение коллектива.

На должность бригадира избирается квалифицированный рабочий, утверждаемый руководителем подразделения, в состав которого входит бригада.

Бригады могут быть специализированные и комплексные. Крупные бригады могут состоять из звеньев, которые возглавляются звеньевыми.

Задачи:

• выполнение в установленные сроки производственных заданий;

• выпуск продукции высокого качества на основе соблюдения технологии.

Систематическое повышение производительности труда, качества выпускаемой продукции, снижение трудоемкости продукции; соблюдение производственной и трудовой дисциплины, правил техники безопасности; экономное, в соответствии с установленными нормами расходование материалов и всех видов энергии, бережное отношение к оборудованию и инструменту; участие в рационализаторстве и изобретательстве, рациональная организация труда на рабочих местах, применение новой техники и технологии, изучение и распространение передовых приемов и методов труда; систематическое повышение общеобразовательного и технического уровня членов бригады; обеспечение стабильности состава бригады на основе создания в бригаде благоприятной деловой и социально-психологической обстановки; участие в выполнении мероприятий ГО, в подготовке производства к устойчивой работе в ЧУ и в выполнении мероприятий по ликвидации их последствий.

Подразделения обеспечения и обслуживания

К ним относятся: технические, экономические, снабженческо-сбытовые службы, службы капитального строительства, кадров и др.

Технические службы: отделы технического контроля главного конструктора, главного механика, главного энергетика, инструментальный отдел, центральная лаборатория, отдел охраны труда и техники безопасности, отдел (бюро) технической информации, информационно-вычислительный центр и др.

Экономические, снабженческо-сбытовые службы: планово-экономический отдел, бухгалтерия, финансовый отдел, отдел организации труда и заработной платы, отдел материально-технического снабжения, отдел внешней кооперации, отдел сбыта, транспортный отдел, склады и др.

Службы капитального строительства, кадров и пр.: отдел капитального строительства, отдел оборудования, отдел кадров, отдел технического обучения и подготовки кадров, юридический отдел, хозяйственный отдел, жилищно-коммунальный отдел, канцелярия и др.

Отдел охраны труда и техники безопасности

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется главному инженеру.

Отдел организует работу по созданию безопасных условий труда, осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии, за предоставлением РиС установленных льгот по условиям труда.

В состав отдела могут входить подразделения или отдельные специалисты по направлениям работ (инженеры по технадзору, за соблюдением правил эксплуатации оборудования, по технике безопасности, санитарные врачи).

Планово-экономический отдел

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно заместителю по экономическим вопросам (главному экономисту).

Отдел осуществляет руководство работой по экономическому планированию, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резерва производства − с целью достижения наибольшей экономической эффективности. Организует комплексный экономический анализ деятельности предприятия, участвует в разработке мероприятий по росту производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства. Участвует в планировании мероприятий по повышению устойчивости работы предприятия, отвечает за создание страхового фонда технического документа и организацию его хранения, за разработку упрощенной технологии на производство продукции в условиях военного времени.

В состав отдела могут входить подразделения (секторы, бюро, группы) технико-экономического планирования, себестоимости, экономического анализа, учета и статистики, калькуляции, нормативов и др.

Финансовый отдел.

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю руководителя по экономическим вопросам.

Отдел организует финансовую деятельность, направленную на обеспечение финансовыми ресурсами: заданий плана; сохранности и эффективного использования основных фондов и оборотных средств, трудовых и финансовых ресурсов; своевременности платежей по обязательствам в государственный бюджет, поставщикам и учреждениям банков. Контролирует правильность расходования денежных средств, в том числе на мероприятия ГО.

В состав отдела могут входить подразделения финансового планирования, анализа финансово-хозяйственной деятельности, организации расчетов с поставщиками, инкассации, кассовых операций и др.

Отдел материально-технического снабжения

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю руководителя по коммерческим (общим) вопросам.

Отдел отвечает за обеспечение предприятия необходимыми для производственной деятельности материальными ресурсами, в том числе и для выполнения мероприятий ГО.

На базе отдела создается служба материально-технического обеспечения мероприятий ГО.

Отдел сбыта

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю руководителя по коммерческим вопросам.

Отдел обеспечивает реализацию продукциия, 100-процентное выполнение заданий и обязательств по поставкам продукции и товаров в соответствии с заключенными договорами и заказами-нарядами внешнеторговых организаций.

В состав отдела могут входить подразделения (секторы, бюро, группы) изучения спроса и рекламы, планирования и диспетчирования по отдельным видам продукции, ее складированию.

Транспортный отдел

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю руководителя по коммерческим вопросам.

Отдел отвечает за бесперебойное транспортное обслуживание подразделений и ОЭ в целом, в том числе за обслуживание эвакомероприятий.

В состав отдела могут входить автомобильный, железнодорожный цехи, цех безрельсового транспорта и др.

Отдел капитального строительства

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю руководителя по капитальному строительству.

Отдел организует строительство и реконструкцию объектов производственного назначения, обеспечивает ввод в действие новых производственных мощностей. Организует строительство жилых домов, больниц, дошкольных учреждений, объектов культурно-бытового назначения, защитных сооружений, а также содействует кооперативному и индивидуальному жилищному строительству; осуществляет функции заказчика при выполнении на предприятии строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и сооружений (в том числе защитных) подрядным способом; руководит проведением таких работ при выполнении их хозяйственным способом; обеспечивает включение необходимых мероприятий в задания на проектирование строительства и реконструкции зданий и сооружений, контролирует качество проектной документации в части соответствия ее требованиям нормативных документов. Внедряет огнестойкое строительство и повышение сопротивляемости зданий. На базе отдела может создаваться инженерная служба ГО.

В состав отдела могут входить подразделения (бюро, группы, др.) технического надзора за проведением работ по капитальному строительству; планирования, учета и обеспечения финансирования работ по капитальному строительству; комплектации и обеспечения оборудования строящихся и действующих объектов, а также проектно-конструкторские и бухгалтерские подразделения или отдельные специалисты.

Отдел кадров

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется руководителю предприятия.

Отдел организует работу по обеспечению предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых специальностей и квалификаций, организует учебу по повышению квалификации работников, техническую и экономическую учебу на предприятии, участвует в планировании эвакомероприятий и в организации подготовки персонала предприятия по ГО.

На базе отдела создается эвакуационная комиссия.

В состав отдела входят подразделения (секторы, бюро, группы) приема, увольнения, учета по работе с рабочими и служащими, руководящими и инженерно-техническими работниками.

Хозяйственный отдел

Является самостоятельным подразделением и подчиняется заместителю (помощнику) руководителя по кадрам и быту.

На отдел возложено хозяйственное обслуживание подразделений предприятия, содержание зданий и помещений и территории предприятия в соответствии с правилами и нормами промышленной санитарии и пожарной безопасности.

В состав отдела могут входить подразделения (участки), отдельные специалисты, отвечающие за внутреннюю и внешнюю уборку, благоустройство и озеленение территорий, учет и материальное обеспечение.

Жилищно-коммунальный отдел

Является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется заместителю (помощнику) руководителя по кадрам и быту.

Отдел обеспечивает содержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии закрепленных за отделом зданий и помещений (жилых домов, общежитий, гостиниц, столовых, коммуникационных служб, прачечных, клубов, детских учреждений, пионерских лагерей, домов отдыха, спортивных сооружений, убежищ и укрытий и т.д.), а также принадлежащих им территорий. На базе отдела может создаваться служба убежищ и укрытий ГО.

В состав отдела входят подразделения (участки, группы, и др.), отдельные специалисты, обеспечивающие ремонтно-эксплуатационное обслуживание, снабжение, бухгалтерский учет, руководство деятельностью управляющих домами и учреждениями.

Штаб ГО

При руководителе предприятия – начальника ГО создается штаб ГО.

Организационная структура и штатная численность штаба ГО определяется руководством объекта в соответствии с постановлением по организации и ведению ГО в городском района (городе) и на промышленном объекте и в соответствии с рекомендациями НГО СССР и Госплана СССР по структуре органов ГО в министерствах, ведомствах, на предприятиях, учреждениях и в организациях.

Штаб ГО разрабатывает и ежегодно уточняет планы ГО предприятия на мирное и военное время; совместно с плановыми органами разрабатывает проекты планов мобилизационной подготовки в части мероприятий ГО, требующих капитальных вложений, материально-технических средств и трудовых ресурсов; организует управление проведением мероприятий ГО, а также всестороннее их обеспечение; осуществляет сбор данных и анализ обстановки; разрабатывает предложения по ГО, приказы и указания начальника ГО и контролирует их выполнение; планирует и осуществляет подготовку по ГО на предприятии; организовывает взаимодействие с территориальными и ведомственными органами ГО и между службами ОЭ.

2.4. ОПФ ОЭ

Производственные фонды ОЭ подразделяются на основные и оборотные. К основным относятся здания и сооружения предприятия, сети КЭХ, технологическое оборудование, системы управления технологическим процессом, транспорт (цеховой, межцеховой, внешний), т.е. те технические средства, посредством которых объект выполняет свои функции. Наиболее важные из составляющих ОПФ элементы, а также особенности их безаварийной эксплуатации рассмотрены ниже.