1.7 Организация управленческого труда

Организация управленческого труда базируется на основных принципах НОТ, но имеет и свои особенности, связанные со спецификой содержания, характера, предметов и средств труда в отличие от труда рабочих. С развитием научно-технического прогресса на геологоразведочных работах возрастает роль и значение специалистов и служащих, деятельность которых основана на информации.

Механизация и автоматизация производства работ приводят к сокращению числа работников, непосредственно занятых в производстве. При этом удельный вес лиц, занятых технической подготовкой производства и управленческим трудом, увеличивается. Уже в настоящее время в автоматизированном производстве на одного производственного рабочего приходится иногда 10 работников, занятых подготовкой, обслуживанием и управлением производства. Нужна механизация и автоматизация управленческого труда.

Характер управленческого труда существенно отличается от характера труда рабочих, так как представляет собой разновидность умственного труда. Однако труд служащих является преимущественно исполнительским, а труду руководителей и специалистов присущ творческий характер. Другое отличие управленческого труда состоит в том, что его результаты чаще всего не поддаются прямому количественному измерению, особенно результаты труда руководителей и специалистов. Результаты труда многих из них вообще становятся очевидными не сразу, а по истечении определенного периода времени, часто довольно продолжительного. Вообще, творческий труд направлен на создание новых материальных благ или услуг, духовных ценностей, а также новых технологий или методов производства.

Творческий характер управленческого труда проявляется прежде всего в том, что работник из различных вариантов решений должен выбрать наиболее оптимальный, который ведет к цели в короткие сроки и при минимальных затратах труда и средств.

Методы труда управленческого персонала находятся в прямой зависимости не только от уровня их образования, но и от организаторских способностей, от умения сплотить подчиненных, создать деловую обстановку, нормальный психологический климат и здоровые отношения в коллективе.

Особенность труда специалистов в геологоразведочной службе состоит в том, что они одновременно сочетают здесь работы как производственного, так и исследовательского характера. Если труд служащих преимущественно исполнительский, то труду специалистов в большей степени присущ творческий характер.

Специалисты в геологических организациях выполняют в основном три функции: управления, исполнения и организации (подготовки и обеспечения производства). Причем эти функции неравномерно распределены среди специалистов. У одних больше по объему функции управления и организации, у других преобладают функции организации и исполнения, у третьих - исполнительские функции.

Отнесение работников аппарата управления к специалистам или к служащим производится на основании классификации и инструкций ЦСУ.

В методических рекомендациях НИИ труда инженерно-технические работники и служащие разделены на три категории: руководители, специалисты, технические исполнители.

Руководители геологических организаций, предприятий и служб осуществляют подбор и расстановку кадров, координируют работу отдельных исполнителей, различных звеньев аппарата управления и производственных подразделений, контролируют и регулируют ход производства, выполняют административно-распорядительные функции, организуют коллективы геологических предприятий на выполнение производственных планов. Они должны находить и принимать наилучшие (оптимальные) решения по всем возлагаемым на них функциям как перспективного, так и оперативного характера и обеспечивать выполнение этих решений.

В общем виде содержание труда руководителей или менеджеров высшего звена определяется составом следующих основных функций:

• определение общей цели предприятия и реализация ее в соответствие с меняющимся состоянием рынка;

• разработка долгосрочной стратегии развития предприятия и текущее планирование его деятельности;

• формирование производственной политики и выбор основных видов и объемов проводимых работ или выполнения услуг;

• утверждение общей концепции маркетинга и общей ценностной политики с учетом рыночной конъюнктуры и платежеспособности предприятия;

• выработка решений в области кадровой политики и социальной сфере деятельности;

• координация работы всех подразделений и служб предприятия.

Руководитель любого уровня управления должен знать не только содержание своей работы, но и всех исполнителей соответствующей профессиональной группы или руководимого подразделения.

В отличие от специалистов и технических исполнителей, занятых в аппарате управления, деятельность руководителей в большей степени должна оцениваться не производительностью, а эффективностью их труда, т.е. результатами их влияния на производство.

Специалисты (геологи, геофизики, гидрогеологи, экономисты, буровики, научные работники и др.) осуществляют разработку и внедрение при производстве ГРР новых или усовершенствованных технологических процессов, технологических и экономических нормативов, методов организации и управления геологоразведочными работами. Они вырабатывают и предлагают руководителям наилучшие решения технических, технологических, методических экономических, организационных, социальных и других задач.

Технические исполнители (служащие) (секретари, машинистки, работники по оформлению, чертежники и др.) заняты созданием первичной информации, ее переработкой и передачей, подготовкой и оформлением различных документов для выполнения функций организации и управления ГРР (общего руководства, технико-экономического и оперативного планирования, учета и отчетности, материально-технического снабжения, сбыта, ведения делопроизводства и др.). Они должны обеспечивать руководителей и специалистов своевременной и достоверной информацией, необходимой для принятия оптимальных решений и организации их выполнения.

Специалисты и служащие геологических организаций рассматриваются как работники аппарата управления, выполняющие следующие виды трудовой деятельности: административное и общее руководство, методическая и техническая подготовка производства и его техническое руководство; стандартизация и нормализация отдельных видов ГРР, технологических процессов и других элементов производства; совершенствование организации производства и управления; организация труда и заработной платы; руководство транспортным, ремонтным и энергетическим обслуживанием; контроль качества производства ГРР и управление их производством; технико-экономическое планирование, бухгалтерский учет и финансовая деятельность; материально-техническое снабжение; подготовка кадров; охрана труда и техника безопасности; общее делопроизводство.

Управленческая деятельность связана с трудом различных категорий работников и требует взаимодействия комплекса экономических, организационных, технических, психофизиологических, правовых, социальных и многих других факторов, обеспечивающих высокий конечный результат производства и достойное вознаграждение каждого работника.

Содержание труда управленческого персонала на предприятии должно соответствовать внутренним факторам производства и внешним требованиям рынка.

Нормальный процесс производства без участия аппарата управления невозможен. Следовательно, труд работников аппарата управления носит производительный характер. В их труде преобладают творческие элементы, основанные на интенсивной умственной деятельности. Творческие процессы протекают по специфическим законам и не поддаются внешнему контролю, поэтому учитывать их можно только косвенно, оценивая сложность труда.

Характеристикой труда является также и его интенсивность - степень напряженности рабочей силы в процессе труда, определяемая количеством затраченной в единицу времени жизненной силы, энергии, которой располагает организм работающего. Интенсивность сложного труда тесно взаимосвязана с его содержанием. Для творческой деятельности требуется значительно больше затрат психофизиологической энергии, больше напряжения внимания, памяти, воли, чем для механической простой работы.

В целом для управления производством качественными признаками являются нормальное протекание производственного процесса и его экономическая эффективность. Для отдельных управленческих работ эти признаки отличаются большим разнообразием (например, оценка труда инженера - по технике бурения). Чем выше сложность труда, тем в более широких пределах может изменяться качество выполняемых работ. Для квалифицированных специалистов (геологов, геофизиков, буровиков), которые занимаются преимущественно творческой деятельностью, границы повышения качества работ (эффективность принимаемых решений) неопределенно велики.

Организация управленческого труда строится на основе тех же принципов, которые применяются для организации эффективной работы рабочих. Однако эти принципы здесь имеют специфическую форму проявления.

Одной из главных проблем внедрения НОТ в сфере управления предприятием является проблема совершенствования форм разделения и кооперации работников управленческого труда. Ее решение связано прежде всего с необходимостью четкого разграничения функций работников, наибольшей конкретизации их прав и обязанностей, обеспечением оптимальной согласованности и взаимодействия в их работе, что достигается использованием каждого работника в соответствии с его профессией или специальностью, исключением дублирования функций, освобождением работников от выполнения несвойственной им работы.

Совершенствование форм разделения и кооперации труда специалистов и служащих геологических организаций должно проводиться по следующим направлениям: совершенствование структуры аппарата управления; разработка положений о структурных подразделениях; выработка правильной расстановки работников внутри каждого подразделения; разработка должностных инструкций; правильное соотношение таких категорий как руководителей, специалистов и служащих; специализация отдельных исполнителей и целых подразделений на однородных видах работы; применение различных средств оргтехники и механизации управленческих работ; стандартизация и унификация документов; выработка рациональной системы документооборота.

С разделением и кооперацией труда непосредственно связана проблема подбора и расстановки кадров работников управленческого аппарата. Подбор кадров предусматривает профессиональный отбор, т.е. выявление, изучение и оценку их индивидуальных качеств, способностей и наклонностей с целью определения пригодности к тому или иному виду деятельности.

Качество работы по управлению геологической организацией в полной мере зависит от подготовки, профессиональной пригодности, умения и желания повысить свою квалификацию и личностных качеств специалистов и служащих.

Каждый человек обладает определенными физическими и психическими особенностями, которые обусловливают его наибольшую пригодность к тому или иному виду труда. Задача заключается в том, чтобы выявить эти природные способности и склонности человека, развить их и использовать там, где от них может быть получена максимальная отдача.

Проблема профессиональной ориентации и профессионального отбора в геологии особенно важна, так как специальность геологоразведчика требует особых физических и моральных качеств. Большую помощь в этом могут оказать профессиограммы, содержащие перечень качеств, необходимых для специалиста или служащего геологоразведочной организации.

Немаловажное значение для совершенствования организации управленческого труда имеет повышение деловой квалификации этой категории работников, постоянное совершенствование их знаний и навыков практической работы. С этой целью организуются различные формы учебы управленческого аппарата (институт повышения квалификации, курсы целевого назначения и т.д.)

Одной из задач организации управленческого труда является рационализация системы и методов работы по выполнению функций управления. Главное ее содержание заключается в разработке рациональной технологии управления, в улучшении методов работы, используя элементы творчества.

Основные пути решения задач по улучшению организации рабочих мест, совершенствованию условий труда и рационализации режимов труда и отдыха аналогичны тем, которые используются при организации труда рабочих.