46. Перспективы развития

Самыми острыми проблемами современного строительства являются:

• отсутствие финансирования;

• неритмичность финансирования как на стадии изысканий, проекти­рования, так и строительства объекта;

• несовершенство ценообразования в строительстве;

• инертность в преобразовании управления строительным производством;

• несовершенство лицензионного дела;

• замедление законотворческой и нормативной деятельности в строи­тельстве;

• сложности, связанные с кредитованием строительных программ;

• задержка заработной платы как основного источника индивидуаль­ного строительства.

Все эти проблемы привели к резкому уменьшению объемов строи­тельства, строительные организации стали терять темп, наработки, про­фессионализм и авторитет. На многих строительных объектах работы пре-

кращены, а на многоэтажных жилых домах, заложенных, например, в Ар­хангельске в 1990-1991 годах, работы продолжаются по настоящее время. Это привело к значительному удорожанию работ из-за инфляции и повы­шения цен на строительные материалы и услуги, неоднократных консерва­ции, расконсервации объектов, восстановлении от разрушения не закон­сервированных конструкций и других факторов. В строительных органи­зациях накопились убытки, приведшие к расформированию многих из них, сокращению управленческого персонала. Сегодня потеряли свою легитим­ность и законную силу государственные нормы продолжительности строи­тельства. И не только из-за того, что их невозможно соблюсти, но так же из-за того, что сегодня не всегда возникает целесообразность соблюдать их. Созданная сегодня строительная продукция является не только неза­вершенным производством, но и товаром-недвижимостью, которая имеет цену и может быть реализована.

Сегодня регионам и предприятиям не под силу промышленное строи­тельство и широкомасштабная реконструкция действующего производства без инвестиций извне. Оно тормозится из-за возросшей стоимости эколо­гической безопасности нового строительства и реконструкции (пример изысканий по "Севералмазу", строительству ТЭС в Архангельске и др.) . Нецелесообразным является строительство многоэтажных жилых домов из-за проблем финансирования, технологической сложности строительства и эксплуатации.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

В ближайшие годы будет преобладать малоэтажное, в том числе ин­дивидуальное строительство, реконструкция малоэтажных жилых домов и объектов для малого и среднего бизнеса, а также комплексное дорожное строительство. Финансирование такого строительства с учетом решения указанных выше проблем при объективных корректировках сроков строи­тельства в сторону увеличения станет под силу широкому кругу населения. В настоящее время подъем строительного производства дело длительной перспективы.

По состоянию на 27.06.97 г. армия строителей составляет 10 % всех трудовых ресурсов страны. На рынке подрядных строительных работ действуют более 150 тысяч организаций, в том числе свыше 130 тысяч ма­лых организаций с численностью работающих до 50 человек. Это в несколько раз больше, чем располагала отрасль прежде. Однако, если раньше загрузка потенциальных возможностей составляла 80...90 %, то сегодня -в пределах 25 %, к 2005 г. отрасль будет востребована только на 40 %.

В этой ситуации основное внимание будет уделено дальнейшему приспособлению строительного производства к рыночным условиям. Пред­приятия строительной индустрии будут перестроены на выпуск конкурен­тоспособной продукции в затребованных объемах, на освоение новых видов продукции. Какие-то предприятия самоликвидируются, другие будут соз­даны вновь. Видоизменится структура строительных организаций. К даль­нейшей специализации будет тяготеть строительное производство. Ему будут свойственны технологическая гибкость, способность к быстрой пе­реориентации структуры работ. Сегодня начаты работы по ценообразова­нию, осваивается практика подрядных торгов. Идет она с большими труд­ностями, хотя всеми признано, что подрядные торги дают удешевление стоимости строительства до 25 %. Для торгов должны быть созданы соот­ветствующие структуры.

В перспективе ЕРЕРы будут разрабатывать региональные организа­ции по ценообразованию. Законность цен обеспечит утверждение их на уровне региональной администрации.

Сегодня открыты границы для иностранных инвестиций, технологий, конструкций и материалов, внедряемых чаще всего при создании совмест­ных предприятий. Обеспечение участия отечественных строителей в реали­зации совместных проектов очень важная задача.