3. Эффективный уровень таможенной защиты.

Вопрос о фактическом уровне таможенной защиты рассматривается последние 25-30 лет. Он представляет собой попытку оценить экономическое влияние всей тарифной системы, включая тарифы в промежуточных отраслях, на защиту товаров,относящихся к готовым изделиям. Таким образом, в экономическом анализе в настоящее время есть два подхода к оценке уровня таможенной защиты – «номинальный уровень» и «эффективный уровень». «Номинальный уровень» используется для определения, насколько повышается цена товара для национальных потребителей в результате использования тарифа. «Эффективный уровень» показывает как добавленная стоимость, произведенная национальной конкурирующей с импортом отраслью изменяется под воздействием всей тарифной системы. Поэтому эффективный уровень защиты определяется как процентное изменение добавленной стоимости в отрасли, производящей готовую продукцию в результате влияния всей тарифной системы по сравнению с ситуацией свободной торговли. Рассмотрим, каким образом можно определить эффективный уровень защиты на конкретном примере.

Предположим, что в стране имеется три товара: товар С – готовый продукт, он может импортироваться или производиться национальной промышленностью, товар А и товар В – промежуточные продукты, используемые в производстве товара С, они также могут импортироваться или создаваться национальными производителями. При свободной торговле цена товара С составляла 1000 руб., стоимость товара А в общей стоимости товара С - 500, стоимость товара В в общей стоимости товара С – 200 руб. Можно определить, чему равна добавленная стоимость, созданная в отрасли С (Д):

1000 – (500 + 200) = 300 (руб.).

Предположим, что далее в стране вводятся пошлины на все три продукта. При этом пошлина в отрасли С (Тс) – 10%, в отрасли А (Та) – 5%, в отрасли В (Тв) – 8%. Пошлина изменяет цены каждого из этих товаров, поэтому цена С - 1100 руб., стоимость А в общей стоимости С – 525 руб., стоимость В в общей стоимости С – 216 руб. В этом случае добавленная стоимость, созданная в отрасли С (Дп):

1100 – ( 525 + 216 ) = 359 (руб.).

Как видно из расчетов, отрасль, производящая готовую продукцию, может увеличить свою добавленную стоимость за счет существующей тарифной системы. Так происходит потому, что фактора производства, занятые в отрасли С как материалы, приносят больший доход по сравнению со свободной торговлей. Это означает также, что поскольку по сравнению с другими отраслями в С повышается доходность использования факторов, они будут перемещаться сюда из других отраслей. Чтобы определить эффективный уровень защиты, нужно сделать следующее:

( Дк – Д) / Д

Если подставить в это выражение числа из нашего числового примера, то получится:

( 359 - 300) / 300 = 0,197 , или 19,7%

Существует возможность рассчитать эффективный уровень тарифной защиты с помощью формулы, которая выглядит следующим образом:

Тэф = [Тс – (Ча Та + Чв Тв +…)] / [ 1 – (Ча + Чв +…) ], где

Тэф – эффективный уровень таможенной защиты

Тс –пошлина в отрасли, производящей готовую продукцию

Та, Тв … - пошлина в отрасли, производящей промежуточную продукцию

Ча , Чв … - доля стоимости компонента а,в и т.д. в условиях свободной торговли в общей стоимости конечной продукции

Из анализа эффективного уровня таможенного тарифа вытекают 3 правила:

1. Если номинальный тариф в отрасли, производящей конечную продукцию выше, чем средневзвешенный уровень номинального тарифа в промежуточных отраслях, то эффективный уровень тарифа будет выше номинального по конечной продукции;

2. Если номинальный тариф в производстве конечной продукции ниже средневзвешенного уровня в промежуточных отраслях, то эффективный уровень тарифа будет ниже номинального уровня по конечной продукции.

3. Если номинальный тариф по конечной продукции равен средневзвешенному уровню номинального тарифа в промежуточных отраслях, то эффективный тариф будет равен номинальному тарифу по конечной продукции.

Правило 1 называют скользящей шкалой тарифной структуры. Ее использует большинство стран. Это – предмет для спора между развивающимися и промышленно развитыми странами. Развивающиеся страны считают, что такой системой индустриальные страны не дают развивающим создавать свою промышленность, стимулирую вывоз отсюда сырья и полуфабрикатов.