4.5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни

Будь-яка галузь народного господарства, кожне підприємство, організація або установа для свого розміщення потребують виді­лення земельних ділянок. При цьому земля необхідна не тільки для будівництва будинків, споруджень, доріг, але в більшості ви­падків і для здійснення основної виробничої діяльності - ведення сільського і лісового господарства, видобутку корисних копалин і т.д. Таким чином, найважливішою умовою утворення будь-якого підприємства є надання йому землі, здійснюване в процесі зем­леустрою.

З розвитком народного господарства відбувається перерозподіл земель між галузями, підприємствами, громадянами. Це обумов­лено тим, що одні підприємства вимагають додаткових земель­них ділянок, інші реорганізуються або ліквідуються взагалі. Зе­мельний фонд знаходиться в постійному русі, який регулюється в процесі землеустрою.

Крім того, функціонування будь-яких підприємств, а особливо, в першу чергу, сільськогосподарських, пов'язане з необхідністю територіальної організації та розміщення виробництва, раціона­лізації землекористування і охорони земель, створення стійких агроландшафтів. Тому при землевпорядкуванні систему веден­ня господарства, систему землеробства, технологію обробітку культур погоджують з особливостями території, якістю і місцем розташування земель. Організацію виробництва, праці й управлін­ня погоджують із земельно-господарським устроєм сільськогос­подарського підприємства, обсягами меліорації та освоєння но­вих земель. Тим самим землеустрій торкається всіх сфер госпо­дарської діяльності, починаючи від утворення нових, упорядку­вання існуючих землеволодінь і землекористувань і закінчуючи влаштуванням території конкретних ділянок, на яких здійснюють­ся виробничі процеси (обробіток ґрунтів, догляд за посівами, зби­рання врожаю). Це означає, що землеустрій є складовою части­ною господарського механізму країни.

Для реалізації земельної політики держава через систему зем­леустрою та органи управління земельними ресурсами організо­вують певні землевпорядні дії. їх взаємозв'язок із функціями уп­равління земельними ресурсами наведений в табл. 4.4 [7, с. 239]

Таблиця 4.4

Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями

№ п/п	Функції управління земельними ресурсами	Землевпорядні дії (види робіт)
1	2	3
1	Інформаційне за­безпечення управ­ління земельним фондом	1.1. Проведення топографо- геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних, містобу­дівних та інших обстежень і вишу­кувань
2	Прогнозування і планування вико­ристання земель та їх охорона	2.1. Розробка прогнозів, загально­державних та регіональних про­грам використання і охорони зе­мель; 2.2. Розробка генеральної та регі­ональних схем використання і охо­рони земель
3	Організація раціо­нального викорис­тання і охорони зе­мель (загальні пи­тання)	3.1. Розробка схем землеустрою районів, сільських, селищних Рад; 3.2 Встановлення на місцевості меж адміністративно-територіаль них утворень, землеволодінь та землекористувань; 3.3. Розміщення та встановлення меж територій з особливими приро­доохоронними, рекреаційними, запо­відними та іншими режимами; 3.4. Формування спеціальних фондів земель різного цільового призначення; 3.5. Внутрішньогосподарський зем­леустрій
4	Організація раціонального використання земель різного цільового при­значення (част- кові питання)	4.1. Впорядкування орних земель, багаторічних насаджень, тощо; 4.2. Влаштування лісових угідь; 4.3. Інженерне облаштування земель; 4.4. Рекультивація порушених зе­мель