5.1. Экологическая оценка влияния промышленности на природу и человека

Федеральным Законом РФ ООПС предусмотрены: плата за пользование природными ресурсами; загрязнение окружающей среды; другие виды воздействия [2]. Назначение платы - компенсация причиняемого вреда, стимуляция сокращения выбросов и экономическое обеспечение оздоровления и охраны биосферы.

Взимание платы предусматривается за

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников,

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,

- размещение отходов,

- другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. п.).

Установлены базовые нормативы платы [4, 5]: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах

- допускаемых нормативов,

- установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Порядок установления платы включает три этапа: определение базовых нормативов, дифференцирование ставок и конкретных размеров платы [3].

Базовые нормативы платы устанавливается по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.

Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициент, учитывающий эко­логические факторы.

Плата за выбросы (сбросы) и размещение отходов является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением биосферы и является налоговым платежом (в соответствии с Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ»). Установление цены за каждую тонну отдельного загрязняющего ингредиента (вредного вещества) позволило определить ущерб, наносимый именно этим веществом, и принять меры к уменьшению его содержания. Плата взимается согласно [4-6].

С 1999г. Налоговый кодекс РФ предусматривает замену платы за загрязнение биосферы (налоговый платеж) на экологический, налог. Определены три вида платежей за загрязнение:

- в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия;

- в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);

- за сверхлимитное загрязнение окружающей среды (штрафы).

Согласно П.I СТ.6 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций», при исчислении налога облагаемая им прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на сумму взносов в экологические фонды, но не более 3 % облагаемой налогом прибыли. Налоговые льготы, включая установленные в п. 1 не должны уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50 % [6].

Все затраты на природоохранные мероприятия (затраты эко логического назначения) подразделяются на следующие группы [7]:

- направленные на снижение или полное предотвращение выбросов (сбросов) ВВ;

- ликвидирующие негативные последствия антропогенного воздействия на окружающую среду и нерационального природо пользования;

- связанные со строительством и оборудованием пунктов контроля за состоянием окружающей среды (мониторинга);

- создания природоохранной индустрии, объектов природоохранного назначения и других основных фондов;

- предохранения от физических загрязнителей (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.);

- предупреждение вредного воздействия отходов на биосферу (включая их переработку и отчуждение земель под полигоны);

- предупреждения воздействия ВВ на реципиентов и ликвидацию таких последствий.