54. Формирование и развитие кред.Системы России до 1917г.

В 1733 г. Монетный конторе, осуществляющей чеканку монет, было дано право выдавать ссуды под залог. Это событие положило начало развитию кредитных операций и возникновению банков в стране. Развитие кредитно-банковской системы России до 1917 года можно разделить условно на 2 этапа:Первый этап – 1733 – 1860 гг.Второй этап – 1860 – 1917 гг. 1860–1917 характерны монополия государства в банковской сфере. Государственные банки выдавали кредиты, источниками которых являлись средства государственной казны.

В 1770 году российские банки начали осуществлять депозитные операции. Крупнейшими центральными государственными банковскими институтами являлись Монетная контора, Государственный заемный банк, Дворянский, Купеческий, Медный и другие банки, предназначенные для заемщиков определенных сословий.

Важное место в банковской системе России принадлежало учрежденному в 1817 г. Государственному коммерческому банку. В Москве и Санкт-Петербурге были созданы два банка в целях выпуска государственных ассигнаций. В 1786 г. оба банка были преобразованы в единый Государственный ассигнационный банк, который стал выпускать усложненные ассигнации.При банке было создана специальная депозитная касса.

Крымская война обусловила огромные выпуски в обращение кредитных билетов, что в свою очередь привело к росту частных вкладов в государственных кредитных институтах. В России наблюдался спад торгово-промышленной деятельности, вызвавшей сокращение операций по учету векселей и выдаче суд под товары. Банки, в свою очередь, увеличивают размеры заимствований казначейству.

В целях улучшения положения банков в 1857 г. уровень процентных ставок был снижен, что вызвало отток средств из банков. После безуспешных попыток спасти практически рухнувшую банковскую систему было принято решение о ликвидации казенных банков и передаче их средств и обязательств новому Государственному банку Российской империи, образование которого в 1860 году завершило первый этап развития кредитно-банковской системы России.

Второй этап развития кредитно-банковской системы России тесно связан с деятельностью Государственного банка Российской империи. Деятельность Госбанка можно разделить на 2 периода:

Первый период – 1860 – вторая половина 90-х гг. XIX в.

Второй период – вторая половина 90-х гг. – 1917 г.

Первый период характеризовался государственной монополией в банковской сфере. Основная особенность банковской системы России заключалась в том, что сначала была создана система государственных банков, а затем под эгидой Госбанка Российской империи были созданы первые частные коммерческие банки.

В первые годы своей деятельности Госбанк не являлся эмиссионным центром, а осуществлял преимущественно учетно-ссудные операции, покупку и продажу золота и серебра, прием вкладов. В 1894 году был принят новый устав Госбанка российской империи. Новый устав расширял полномочия и функции Госбанка и увеличивал его основной капитал.

Благодаря этим реформам Госбанк превратился в эмиссионный центр, приступив к выпуску кредитных билетов. Одновременно он перестал привлекать средства во вклады и на текущие счета, предоставлять их на нужды казначейства. В то время Госбанку удавалось проводить весьма сбалансированную политику на российском и зарубежном финансовых рынках. Основные направления этой политики:

Первое направление – поддержание на должной высоте национальной валюты.

Второе направление – повышение конкурентоспособности промышленной продукции на внешнем рынке.

Третье направление – предотвращение оттока золота и инвестиций из России.