Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Факультет юриспруденции

Кафедра права и методики его преподавания

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

пособие для сдачи экзамена

Екатеринбург, 2012

Авторский коллектив:

Горнова О.А. Лекция 1-5

Трошкина К.А. Лекция 8-12

Еделёва М.Н. Лекция 15-19

Банникова А.А. Лекция 22-26

Карнаухова В.А. Лекция 29-33

Пашаев А.Н. Лекция 34, 35, 41, 42, 48

Мазурова Е.С. Лекция 43-47

Кошутина А.М. Лекция 6, 13, 20, 27

Озерова М. О. Лекция 7, 14, 21, 28

и так далее, потом допишем, под руководством к.э.н., доцента Морозова Г.Б.

Земельное право: пособие для студентов юридических документов – ФГБ ОУ ВПО Урал. Гос. Пед. У-н, 2012

Пособие в систематизированном виде содержит краткий курс земельного права, извлечения из нормативно-правовых актов к каждой теме и практические задания для закрепления.

Издание окажет помощь студентам дневных и заочных отделений неюридических вузов при подготовке к экзамену по дисциплине «Земельное право».

© ФГБ ОУ ВПО УрГПУ, 2012

Вопросы экзамена по дисциплине

1. Предмет, метод, задачи и принципы земельного права

2. Понятие земельного права. Земельное право в системе российского права

3. Понятие и система источников земельного права

4. Общая характеристика Земельного кодекса РФ

5. Понятие и специфика осуществления земельных правоотношений

6. Основания возникновения и изменения земельных правоотношений

7. Основания прекращения земельных правоотношений

8. Объекты земельных правоотношений

9.Субъекты земельных правоотношений

10. Полномочия РФ и субъектов РФ по регулированию земельных отношений

11. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений

12. Понятие и образование земельных участков

13. Раздел и выдел земельного участка.

14. Объединение и перераспределение земельных участков

15. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки.

16. Право частной собственности на земельные участки

17. Право государственной и муниципальной собственности на земельные участки

18. Охрана земель: цели и содержание

19. Сделки с земельными участками (условия, виды)

20. Постоянное (бессрочное) пользование землей

21. Право пожизненного наследуемого владения (приватизация)

22. Аренда земли

23. Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут)

24. Безвозмездное срочное пользование землей

25. Основания возникновения прав на земельные участки

26. Предоставление земельных участков (общий порядок)

27. Порядок предоставления земельных участков для строительства

28. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

29. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по рациональному использованию

30. Основания прекращения права собственности на земельный участок

31. Изъятие (выкуп) земель для государственных и муниципальных нужд

32. Порядок разрешения земельных споров

33. Возмещения вреда, причиненного нарушением земельного законодательства

34. Порядок установления и введения платы за землю

35. Методики оценки земли. Критический анализ методик.

36. Эффективность проведения государственного мониторинга земли в РФ

37. Землеустройство (понятие, содержание)

38. Понятие и виды земельного надзора

39. Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения

40. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства

41. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства

42. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства

43. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

44. Правовой режим земель поселений

45. Правовой режим земель промышленности

46. Правовой режим земель энергетики, транспорта и связи

47. Правовой режим земель обороны и безопасности

48. Правовой режим земель особо охраняемых территорий

Вопрос №1. Предмет, метод и принципы земельного права

Предмет ЗП - это совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в области управления, использования и охраны земель, урегулированных нормами земельного права (ст. 3 ЗК РФ). Выделяют три группы общественных отношений, регулируемых земельным правом:

1) отношения по предоставлению земельных участков;

2) отношения по использованию земельных участков (в качестве средства производства в сельском хозяйстве в растениеводстве и отношения по использованию участков для строительства);

3) охрана земельных участков (их защита от антропогенного и природного негативного воздействия).

Земельные отношения как предмет земельного права являются комплексными отношениями, регулирование которых осуществляется нормами различных отраслей права.

Метод – совокупность способов и приемов правового воздействия на поведение участников правоотношений со стороны государства.

Метод ЗП – совокупность способов и приемов правового воздействия со стороны государства на поведение субъектов земельных правоотношений.

Основные способы правового воздействия:

1. позитивное обязывание – возложение на субъектов обязанностей к активному поведению (императивный метод);

2. дозволение – предоставление субъектам возможностей на совершение активных действий (диспозитивный метод);

3. запрещение – возложение на субъектов обязанностей воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом (запрещающий метод).

Сочетание указанных способов образует специфические методы правового регулирования: 1) императивный (публично-правовой) – установление для участников земельных отношений, обязательных правил поведения и ответственности за их нарушение; 2) диспозитивный (частно-правовой) предоставляет свободу участникам земельных отношений в достижении поставленных ими целей и задач. Данный метод в земельных правоотношениях используется с определенными ограничениями: если земельный участок в результате его использования теряет свои качественные характеристики, государство использует публично-правовые рычаги, прекращая действия диспозитивного метода путем определенных административных воздействий.

Принципы – руководящие идеи, основополагающие правила, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

Принципы ЗП – это исходные базовые идеи и положения, выражающие сущность земельного права как регулятора общественных отношений.

Общеправовые принципы: законность, справедливость, юридическое равенство, социальной свободы, гражданского долга, ответственности за вину, единства прав и обязанностей и др., а также конституционные положения устанавливающие:

- основы правового режима земли как природного объекта и природного ресурса (ч. ч. 1, 2 ст. 9 и ч. 2 ст. 8 Конституции РФ);

- право граждан на землю (ч. ч. 1, 2 ст. 36, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 35);

- предметы ведения РФ и субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений (п. «д» ст. 71, п. п. «в», «д», «к» ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2, 5 ст. 76, п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).

Межотраслевые принципы распространяют свое действие на смежные отрасли права: принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно – процессуальном праве, принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека в экологическом и земельном праве и др.

Отраслевые принципы являются базисом при регулировании исключительно земельных отношений (ст. 1 ЗК РФ):

• учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;

• приоритет охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды;

• приоритет охраны жизни и здоровья человека;

• участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

• единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

• приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

• платность использования земли;

• деление земель по целевому назначению на категории;

• разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;

• дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

• сочетание интересов общества и законных интересов граждан;

• разграничения действия норм гражданского и норм земельного законодательства при регулировании земельных отношений.