Вопрос №15. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки

Право собственности на землю – субъективное право собственника по владению, пользованию и распоряжению земельным участком путем совершения каких либо действий, не запрещенных законом, либо воздержания от совершения действий (бездействием) в своих интересах.

Объекты права собственности на землю – земельные участки, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении указанного субъекта.

Содержание правомочий собственника:

а) владение земельным участком - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении;

б) пользование участком - юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. В соответствии со ст. 261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц;

в) распоряжение участком - юридически обеспеченная возможность определения его судьбы путем совершения юридических актов. По ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду, распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Право собственности на землю защищается законом: собственник вправе истребовать свой участок из незаконного владения ст.301, 303 ГК (вчинить виндикационный иск), требовать устранения нарушений его права ст.304 ГК (вчинить негаторный иск).

В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законодательством не может им принадлежать (земли, изъятые из оборота). В собственности граждан и юридических лиц может быть любое количество земельных участков любой площади и любой стоимости. Иностранные граждане, юридические лица и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности только земельными участками, находящимися на приграничных территориях; а также могут иметь участки с/х назначения только на праве аренды.

Земельные участки общего пользования. По ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (земельные участки общего пользования) и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными НПА, а также собственником участка. Если участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии не причинения ущерба или беспокойства собственнику.

Формы собственности на землю:

1. Государственная. Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с ФЗ от 17 июля 2001г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»;

1.1. федеральная: субъект – Российская Федерация. Объекты: земли лесного фонда; земли особо охраняемых природных территорий федерального значения; земли водного фонда, занятые водными объектами, находящимися в федеральной собственности; земли обороны и безопасности; земли, приобретенные РФ по гражданско-правовым договорам;

1.2. региональная: субъекты – субъекты РФ. Объекты: земельные участки, занятые недвижимым имуществом, а также предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, ГУП и государственным учреждениям государственной власти субъектов РФ; земли особо охраняемых природных территорий регионального значения, лесного фонда, находящиеся собственности субъектов РФ, земли водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ, землям фонда перераспределения земель; участки, занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов РФ;

2. Муниципальная - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215 ГК). Субъекты – муниципальные образования. Объекты: земли особо охраняемых природных территорий местного значения; земли водного фонда; участки, занятые недвижимым имуществом; участки предоставленные гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, муниципальному учреждению; земли под поверхностью которых находятся участки недр местного значения;

3. Частная: субъекты - юридические лица (общественные объединения, коммерческие и некоммерческие организации); граждане (граждане РФ, иностранные граждане, апатриды – лица без гражданства).

Общая совместная собственность — доли каждого из собственников не определены. Они сообща владеют и пользуются общим имуществом; распоряжение по согласию всех участников; раздел общего имущества между участниками, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из них.

Общая долевая собственность — определены доли каждого из собственников. Если доли не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками, то они считаются равными. Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю (ст. 250 ГК РФ).