- •Вопросы экзамена по дисциплине
- •Вопрос №1. Предмет, метод и принципы земельного права
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 2. Понятие земельного права. Земельное право в системе российского права
- •Извлечение из нпа
- •Вопрос №3. Понятие и система источников земельного права
- •Извлечение из нпа
- •Статья 4. Применение международных договоров рф
- •Вопрос №4. Общая характеристика Земельного кодекса рф
- •Вопрос №5. Понятие и специфика осуществления земельных правоотношений
- •Вопрос №7. Основания прекращения земельных правоотношений.
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос №8. Объекты земельных правоотношений.
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №9. Субъекты земельных правоотношений
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №10. Полномочия рф и субъектов рф по регулированию земельных отношений
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №11. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений
- •Извлечение из нпа:
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №13 Раздел и выдел земельного участка.
- •Вопрос № 14. Объединение и перераспределение земельных участков.
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос №15. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 16. Право частной собственности на земельные участки
- •Извлечение из нпа
- •Вопрос №17. Право государственной и муниципальной собственности на земельные участки
- •Извлечение из нпа
- •Вопрос №18. Охрана земель: цели и содержание
- •Вопрос №19. Сделки с земельными участками (условия, виды)
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 21. Право пожизненного наследуемого владения (приватизация)
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос № 22 Аренда земли
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос № 23 Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут)
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос № 24Безвозмездное срочное пользование землей
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос № 25 Основания возникновения прав на земельные участки
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос №26 Предоставление земельных участков (общий порядок)
- •Извлечения из нпа:
- •Вопрос №27. Порядок предоставления земельных участков для строительства
- •Вопрос №28. Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством.
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №29. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по рациональному использованию
- •3) Проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты.
- •5) Своевременно производить платежи за земельные участки.
- •Извлечения из нпа
- •Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
- •Вопрос №30. Основания прекращения права собственности на земельный участок
- •1. Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам.
- •2. Отказ собственника от права собственности на земельный участок.
- •3. Принудительное изъятие земельного участка у собственника.
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 31. Изъятие (выкуп) земель для государственных и муниципальных нужд
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос №32. Порядок разрешения земельных споров
- •Извлечения из нпа
- •Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
- •Вопрос №33. Специфика возмещения вреда, причиненного нарушением земельного законодательства
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос №34. Порядок установления и введения платы за землю
- •Извлечения из нпа
- •Статья 65. Платность использования земли
- •Вопрос №35. Методики оценки земли. Критический анализ методик
- •Извлечения из нпа
- •Статья 66. Оценка земли
- •IV. Методы оценки
- •Вопрос №43. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 44. Правовой режим земель поселений
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос №45. Правовой режим земель промышленности
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос №46. Правовой режим земель энергетики, транспорта.
- •Извлечения из нпа
- •Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 126-фз "о связи"
- •Вопрос №47. Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Извлечения из нпа
- •Практическое задание к вопросу №2
- •Практическое задание к вопросу №3
- •Практическое задание к вопросу №4
- •4) Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •2) Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Практическое задание к вопросу №5
- •Практическое задание к вопросу №6
- •Практическое задание к вопросу № 7
- •Практическое задание к вопросам 8-12
- •Практическое задание к вопросу №13
- •Практическое задание к вопросу № 14
- •Практическое задание к вопросу №15
- •Практическое задание к вопросу №16
- •Практическое задание к вопросу № 17
- •Практическое задание к вопросу №18
- •Практическое задание к вопросу №19
- •Практическое задание к вопросу №20
- •Практическое задание к вопросу № 21
- •Практическое задание к вопросу № 22
- •Практическое задание к вопросу № 23
- •Практическое задание к вопросу № 24
- •Практическое задание к вопросу № 25
- •Практическое задание к вопросу № 26
- •Практическое задание к вопросу №27
- •Практическое задание к вопросу № 28
- •Практическое задание к вопросу № 29
- •Практическое задание к вопросу № 30
- •Практическое задание к вопросу № 31
- •Практическое задание к вопросу № 32
- •Практическое задание к вопросу № 33
- •Практическое задание к вопросу №34
- •Практическое задание к вопросу №35
- •Практическое задание к вопросу №43
- •Практическое задание к вопросу №44
- •Практическое задание к вопросу № 45
- •Практическое задание к вопросу № 46
- •Практическое задание к вопросу № 47
Вопрос №28. Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством.
С процессуальной точки зрения предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, не выходит за рамки тех действий, которые установлены законодательством для случаев предоставления земель для строительства:
подача заявки в компетентный орган;
формирование земельного участка;
принятие решения о его предоставлении;
государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок.
Тем не менее законодатель счел необходимым выделить процедуру предоставления земельных участков для указанных целей в отдельную статью (ст. 34 ЗК РФ). Тем самым законодатель подчеркнул, во-первых, особое общественное значение отношений, связанных с предоставлением земельных участков гражданам, и, во-вторых, указал на необходимость недопущения тех негативных моментов, которыми нередко характеризовалась правоприменительная практика в этой области отношений:
сокрытие информации о наличии земель, пригодных для предоставления гражданам;
затягивание сроков и усложнение процедуры предоставления земельных участков;
нарушение принципов открытости и справедливости при рассмотрении заявлений и принятии решений опредоставлении земельных участков;
неопределенность органов, уполномоченных на управление и распоряжение землей, и т.п.
В связи с этими обстоятельствами ст. 34 ЗК РФ установлены как основные, принципиальные положения, так и подробный процессуальный механизм предоставления земельных участков, не допускающие неоднозначности понимания и толкования при их применении. Федеральное законодательство предъявляет весьма жесткие требования к органам государственной власти и местного самоуправления в сфере их деятельности по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельным фондом, который находится в их собственности и владении, особенно в той части, которая касается механизма предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.
Установлено, что эта деятельность должна быть основана на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур механизма предоставления земельных участков. Для обеспечения указанных принципов ст. 34 ЗК РФ прямо обязывает органы государственной власти и местного самоуправления: - принять соответствующий административный акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений; - поручить специальному органу управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью, предоставив ему соответствующие полномочия; - обеспечить подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и условиях, в том числе определив платный или бесплатный характер предоставления. Компетентные в вопросах предоставления земель органы обязаны принимать к рассмотрению все заявки, поступившие до установленного процедурой срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий рассмотрения и разрешения ходатайств и заявок для определенных категорий граждан, если такое не предусмотрено законом. Обязывая исполнительные органы установить прозрачные и четкие процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков, упомянутая статья определяет и основные требования таких процедур, в том числе требования как содержательного, так и временного характера. 1. В процедурном акте должны быть предусмотрены и урегулированы следующие вопросы, касающиеся подачи и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении им земельных участков:
предельный срок подачи заявлений;
общеобязательный и попунктный порядок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, не допуская каких-либо исключений, не предусмотренных законом;
необходимость обеспечить рассмотрение всех поступивших в установленный срок заявлений;
срок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений должен быть установлен не более одного месяца.
2. Нормы ст. 34 ЗК РФ жестко устанавливают обязательные рамки процедуры формирования испрашиваемого земельного участка, которые сводятся к следующему.
При положительном решении вопроса в месячный срок со дня поступления заявления орган, обладающий компетенцией по предоставлению земли, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Очевидно, что в случае отказа в предоставлении земельного участка заявитель должен быть поставлен в известность об этом не позднее месяца со дня подачи заявления. При этом отказ должен иметь мотивированный характер.
Окончательный срок принятия решения о предоставлении земельного участка не должен превышать полутора месяцев со дня подачи заявления гражданином.
В недельный срок после предъявления заявителем в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления кадастрового плана земельного участка заключается договор купли-продажи или аренды земли. Итоговым действием в описанной процедуре предоставления земельного участка является государственная регистрация прав на землю.