13 Опыт реализации соц.Политики в современном мире: основные модели.

Мировой опят дал несколько моделей такого соотношения экономической рациональности и социальной справедливости.

Прежде всего:

5. Неоконсервативная модель, представленная в Великобритании и США.

6. Социал-демократическая модель – северные страны.

7. Модель социального государства: Германия, Австрия.

8. Марксистская модель : СССР

Неоконсервативная (Неоконсерваторская???) Модель.

Модель достаточно жесткая по отношению к населению, т.к. предполагает социальную поддержку наиболее слабым группам населения. Ее плюсы:

3. Высокая степень проработки, обоснованности социальных программ помощи бедным гражданам;

4. Хорошо отлаженный механизм организации государственных и негосударственных структур, многочисленных фондов по оказанию социальной помощи.

Эта модель предполагает поддержку только тех групп, которые не могут выжить без помощи извне. Модель работает по заявительному принципу, слабость этой модели в том ,что незначительно влияет на социальные процессы. Приходом нового президента, в США эта модель реформируется. В 1 очередь в сфере здравоохранения.

Социал-демократическая модель (Шведская)

Стала результатом политики, проводимой социально-демократическими партиями, находящимися у власти в северных странах. Свобода, справедливость и солидарность – СД считают, что задача государства – обеспечить свободы человека, которые даны ему от рождения, но они говорят, что эти свободы не могут обеспечить равенства всем, т.к. люди уже по рождению не равны, и задача государства – сравнять неравенства, создать атмосферу солидарности→ государство берет на себя функцию защиты человека от рождения до смерти независимо от его происхождения и статуса. Необходимо создать мощную экономическую базу за счет перераспределения доходов путем введения прогрессивного налога. Сегодня эта модель считается одной из самых эффективных в плане социальной помощи , поддержки и защиты населения. Ее минусы:

3. Высокий уровень социальной защиты подрывая мотивационный механизм, порождает иждивенчество.

4. Очень низкая социальная динамика, продвижение вверх практически невозможно.

Модель социального(ответственного) государства. (Германия, Австрия).

Ориентирована на поддержку малообеспеченных, социально незащищенных слоев. Государства, в которых формируется данная модель – общество с высоким уровнем жизни, уровнем защищенности населения →государство оказывает поддержку адресно, на основе заявительного принципа со строжайшим учетом уровня дохода обращающихся за помощью. Характерная черта этой модели – динамичная система учета и контроля оказываемой гос. поддержки. Высокие темпы экономического развития, аффективная экономика.

Марксистская модель.(СССР, Чехословакия, Польша, ГДР)

Основана на марксистской доктрине, базирующейся на принципе реализации прав и свобод человека и социальной справедливости. Ее экономическая основа – общественная собственность на средства производства, представленная государственной формой. Это позволило сформировать эффективную систему государственной социальной защиты, объектом которой было все население. Минимальный уровень предоставления основных социальных благ в сфере занятости, образования, охраны здоровья человека, обеспечение жильем на основе уравнительного принципа, т.к. в основе марксистской доктрины лежит принцип равенства людей. Это одна из самых эффективных систем социальной защиты основных групп населения: работающей части, детей и молодежи, старшего поколения в мире. Признание ее результативности - публичные заявления лидеров стран (Кеннеди о том, что США не делают ни 1 шага в сфере СП, не оглядываясь на СССР ).

В конце 80гг, по признанию 149 стран, наши системы образования и здравоохранения были признаны лучшими. Этот опыт был во многом использован группой индустриальных стран для формирования национальных систем социальной защиты. Связь экономики и СП определялась тем, что состояние экономической системы, народного хозяйства обуславливали возникновение социальных рисков. Опасности для населения оказаться в тяжелом материальном положении. По подсчетам экспертов, за 5 лет реформ 1990-1995 гг. в РФ не родилось 25 млн. человек. Мы потеряли больше, чем за годы войны.

Соотношение экономики и политики является базовым в современном мире, служит основой при разработке государственной политики в социальной и экономической сферах.