7 Оптимум по Паретто и его значение в реализации принципа социальной справедливости

Оптимум по Парето: Ресурсы распределяются оптимально, когда никто не может улучшить свое положение без того, что в результате для кого-то оно не ухудшится. В данной ситуации не существует растраты ресурсов. Если после того, как общество решило, что, как и для кого производить, все же еще можно улучшить положение хотя бы 1 участника, не ухудшая при этом положения других в обществе, существует растрата ресурсов. Дополнительная продукция, которая будет получена в результате устранения этой растраты, может быть использована, чтобы улучшить это положение, не нанося ущерба другим. Оптимум по Парето предполагает критерии, по которым можно определить, есть ли в данной ситуации растрата ресурсов или нет. Но сам по себе этот критерий не говорит о том, как следует распределять ресурсы, т.к. он отвечает только на вопросы что и как производить. По Парето, ресурсы могут быть распределены оптимально даже в условиях крайнего неравенства.

AB – граница достижения полезности имеет отрицательный наклон, т.к. ни один из ресурсов не растрачен, и ухудшения положения одного будет означать улучшение другого.

В т. А у Х максимум ресурсов, его полезность на максимальном уровне при данных ресурсах. В т. А все ресурсы у Х, и он не расстраивается, что у Y нет ничего.

В т. B все ресурсы принадлежат участнику Y, в этой точке его полезность максимальна.

При движении из А в В, имеет место компромисс, когда блага от Х перейдут к Y, при этом положение Х улучшится, а Y ухудшится. Точки А и В оптимальны по Парето, т.к. нельзя улучшить положение одного, не ухудшив положения другого.

Точка С не является оптимальной по Парето, т.к. двигаясь к т О, мы улучшаем положение Y , но положение Х не ухудшается.

Двигаясь из С в Е, мы улучшаем положение Х, не ухудшая положение Y.

Точки Е и D являются оптимальными по Парето, т.к. в промежутке от E до D положение обоих участников лучше, чем в точке С. Таким образом, концепция оптимальности по Парето полезна для определения ситуации, в которой как в т. С можно улучшит положение одного, не ухудшая положения другого. Данная концепция эффективна в том, что способствует рационализации системы, но и она не дает ответа на вопрос, как найти оптимум соотношения экономической и социальной систем, который бы обеспечивал эффективное развитие всей социальной системы, всего общества.

Мировой опят дал несколько моделей такого соотношения экономической рациональности и социальной справедливости.

Прежде всего:

1. Неоконсервативная модель, представленная в Великобритании и США.

2. Социал-демократическая модель – северные страны.

3. Модель социального государства: Германия, Австрия.

4. Марксистская модель : СССР

Неоконсервативная (Неоконсерваторская???) Модель.

Модель достаточно жесткая по отношению к населению, т.к. предполагает социальную поддержку наиболее слабым группам населения. Ее плюсы:

1. Высокая степень проработки, обоснованности социальных программ помощи бедным гражданам;

2. Хорошо отлаженный механизм организации государственных и негосударственных структур, многочисленных фондов по оказанию социальной помощи.

Эта модель предполагает поддержку только тех групп, которые не могут выжить без помощи извне. Модель работает по заявительному принципу, слабость этой модели в том ,что незначительно влияет на социальные процессы. Приходом нового президента, в США эта модель реформируется. В 1 очередь в сфере здравоохранения.

Социал-демократическая модель (Шведская)

Стала результатом политики, проводимой социально-демократическими партиями, находящимися у власти в северных странах. Свобода, справедливость и солидарность – СД считают, что задача государства – обеспечить свободы человека, которые даны ему от рождения, но они говорят, что эти свободы не могут обеспечить равенства всем, т.к. люди уже по рождению не равны, и задача государства – сравнять неравенства, создать атмосферу солидарности→ государство берет на себя функцию защиты человека от рождения до смерти независимо от его происхождения и статуса. Необходимо создать мощную экономическую базу за счет перераспределения доходов путем введения прогрессивного налога. Сегодня эта модель считается одной из самых эффективных в плане социальной помощи , поддержки и защиты населения. Ее минусы:

1. Высокий уровень социальной защиты подрывая мотивационный механизм, порождает иждивенчество.

2. Очень низкая социальная динамика, продвижение вверх практически невозможно.

Модель социального(ответственного) государства. (Германия, Австрия).

Ориентирована на поддержку малообеспеченных, социально незащищенных слоев. Государства, в которых формируется данная модель – общество с высоким уровнем жизни, уровнем защищенности населения →государство оказывает поддержку адресно, на основе заявительного принципа со строжайшим учетом уровня дохода обращающихся за помощью. Характерная черта этой модели – динамичная система учета и контроля оказываемой гос. поддержки. Высокие темпы экономического развития, аффективная экономика.

Марксистская модель.(СССР, Чехословакия, Польша, ГДР)

Основана на марксистской доктрине, базирующейся на принципе реализации прав и свобод человека и социальной справедливости. Ее экономическая основа – общественная собственность на средства производства, представленная государственной формой. Это позволило сформировать эффективную систему государственной социальной защиты, объектом которой было все население. Минимальный уровень предоставления основных социальных благ в сфере занятости, образования, охраны здоровья человека, обеспечение жильем на основе уравнительного принципа, т.к. в основе марксистской доктрины лежит принцип равенства людей. Это одна из самых эффективных систем социальной защиты основных групп населения: работающей части, детей и молодежи, старшего поколения в мире. Признание ее результативности - публичные заявления лидеров стран (Кеннеди о том, что США не делают ни 1 шага в сфере СП, не оглядываясь на СССР ).

В конце 80гг, по признанию 149 стран, наши системы образования и здравоохранения были признаны лучшими. Этот опыт был во многом использован группой индустриальных стран для формирования национальных систем социальной защиты. Связь экономики и СП определялась тем, что состояние экономической системы, народного хозяйства обуславливали возникновение социальных рисков. Опасности для населения оказаться в тяжелом материальном положении. По подсчетам экспертов, за 5 лет реформ 1990-1995 гг. в РФ не родилось 25 млн. человек. Мы потеряли больше, чем за годы войны.

Соотношение экономики и политики является базовым в современном мире, служит основой при разработке государственной политики в социальной и экономической сферах.