Вопрос 8. Понятие и состав правонарушения. Классификация правонарушений.

Большинство населения любой страны добровольно исполняет нормы права. Такое поведение людей, которое соответствует нормам права, называется правомерным. Антипод правомерного поведения – правонарушение.

Итак, правонарушение – это общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Далее нужно выделить основные ПРИЗНАКИ правонарушения:

1. Акт поведения людей - активное действие или пассивное бездействие

2. Нарушает нормы права - противоправный поступок. Поведение не соответствующее другим социальным нормам - не правонарушение

3. Общественно-опасное деяние

4. Виновное деяние

5. Деяние лица, способного нести ответственность

6. За совершение правонарушения наступают неблагоприятные последствия

Только при наличии всех этих признаков поступок может считаться правонарушением. Несмотря на это можно выделить два условия отсутствия состава правонарушения при соблюдении всех условий:

1. Необходимая оборона

2. Крайняя необходимость

Юридическое значение рассмотренные выше признаки получают через правовую категорию «состав правонарушения».

Состав правонарушения – это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

Состав правонарушения включает следующие элементы:

СУБЪЕКТ правонарушения – лицо, совершившее правонарушение, т.е. правонарушитель. Им может быть только дееспособное (деликтоспособное) лицо. Субъектом может быть как индивид, так и организация.

ОБЪЕКТ правонарушения – то, чему правонарушением нанесен вред. Таковым является жизнь, здоровье, общественный порядок, собственность и т.д.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения – внешне выраженное деяние, его последствия, степень общественной опасности.

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения характеризует отношение нарушителя к деянию и его последствиям, т.е. его вина.

Совершаемые правонарушения неоднородны по своему характеру. Однако по степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно объединить в две группы ( виды правонарушений):

- преступления

- проступки

Преступления – наиболее общественно опасные деяния (убийство, грабеж, разбой и т.д.). Формально – юридически все они закреплены в Уголовном кодексе РФ. Определяющей в этом единстве является социальная сторона ( общественная опасность), решающей – юридическая. Здесь характерен принцип : «нет преступления без указания в законе». Каким бы жестоким, общественно опасным ни было бы деяние, если оно не запрещено Уголовным кодексом РФ, оно преступлением не является. Не знает уголовное право и аналогии.

Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Не могут быть субъектом и нести уголовную ответственность государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты – организации. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 Уголовного кодекса РФ: « Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания».

Другой вид правонарушения – это проступки. Проступками называются виновные противоправные деяния, отличающиеся небольшой общественной опасностью по сравнению с преступлениями, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки представляют меньшую общественную опасность и влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки принято подразделять на административные, гражданско-правовые (деликты) и дисциплинарные. 

Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

Особенностью административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за из совершение предусматривается административная ответственность.

Гражданско-правовые проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств гражданского права. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда источником повышенной опасности, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, и др. )

Дисциплинарный проступок — противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником), за который предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.