28Соотношение общества и государства.

Общ-во и гос-во – понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме гос-ва есть и негосударственные структуры (политические партии, движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.). Гос-во есть лишь политическая часть общества, его элемент. Гос-во занимает в обществе центральное положениеи играет в нём главную роль. По характеру гос-ва можно судить о характере всего общества, его сущности. Гос-во по отн-ю ко всему общ-ву выступает как ср-во управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего строя – нередко как орудие подавления и насилия. Хронологические рамки общ-ва и гос-ва тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю своего развития, нежели второе. Рождённое развивающимся общ-ом, гос-во приобретает по отн-ю к нему относительную самостоятельность, степень которой постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.

Отличительные признаки понятий гражданского общества и государства. Современное гос-во официально признаёт юридическое равенство граждан, их права и свободы, однако правовое равенство – это не фактическое равенство, а равенство возможностей. Всеобщее равенство перед законом – основа гражданского общества. Гос-во организовано как вертикальная система гос. органов и должностных лиц, связанных отн-ями подчинённости. В отличие от гос-ва, гражд. общ-во представляет собой горизонтальную систему связей и отношений граждан, их объединений, основанных на равенстве и личной инициативе. Гос. органы создаются и действуют строго на основе права. Жизнь гражданского общ-ва предопределена не только правом, но и, например, религиозными нормами, нормами морали и т.п. Гражданское общ-во имеет сложную структуру и включает хозяйственные, экономические, семейно – родственные, этические, религиозные и правовые отн-я, мораль, а также не опосредованные гос-вом политические отн-я между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и тд.

Взаимодействие гражданского общества и государства. 1)гражданское общество функционирует на территории государства и представлено его гражданами; 2) в своей деятельности наряду с нормами частного права оно руководствуется нормативно – правовыми предписаниями публичного характера.

Т.о., наиболее предпочтительной является такая система взаимодействия гражданского общества и правового государства, в рамках которой гос. мех-м обеспечивает гр.обществу незыблемость определённых прав и свобод, последнее же проникает в сферу деятельности государства, участвуя в формировании институтов гос. власти и управления, осуществляя контроль за их деятельностью.

Суть складывающихся отн-й состоит в том, что гос-во выстраивает предполагаемую правовую модель гр. общ-ва, которая затем наполняется конкретным содержанием, причём само гр. общество представляет собой комплексное явление, регламентированное не только нормами права, но и моральными, религиозными, корпоративными установками, содержание которых определяется историческим опытом, национальными традициями, уровнем развития демократии и культуры. Основным препятствием к развитию гр. общества является доминирование государства над обществом, что ведёт к подчинению и разрушению гражд. общества. Доминирование государства проявляется в сокращении публичной сферы: партий, объединений, гражданских инициатив и увеличении обязанностей индивида перед государством в ущерб правам и свободам гражданина