- •1. Предмет тгп
- •2. Методология и методы тгп
- •3. Функции тгп
- •4 Понятие и классификация юридических наук
- •7. Теологическая теория происхождения государства и права
- •8. Основные положения договороной теории происхождения государства и права
- •9.Основные положения теории насилия
- •10.Понятие и структура гос. Аппарата
- •11.Гсударственная власть как особая разновидность социальной власти
- •12.Понятие органов государства,их классификация
- •13.Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •14.Функции государства:понятие,классификация,характеристика.
- •15.Типология гсударства: цивилизационный и формационный подходы.
- •16.Понятие формы правления, виды форм правления
- •17 Понятие унитарного государства
- •18.Понятие федерации,виды
- •21.Политическая система общества:понятие структура виды
- •22. Гражданское общество: определение признаки, структура
- •23.Определение,признаки и принципы правового государства
- •24.Государство,гражданское общество и право
- •26Место и роль государства в политической системе
- •28Соотношение общества и государства.
- •30. Правовые гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •32. Понятие формы правления, виды форм правления
- •25. Понятие и структура государственного аппарата
- •26. Понятие органов государства, их классификация.
- •27. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •28. Государственная служба
- •29. Право в системе социальных норм
- •30. Соотношение нормы права и морали
- •31. Основные принципы права
- •32. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение
- •33. Право и экономика
- •35. Естественно-правовая теория и ее значвение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина
- •36. Основные положения нормативистской теории права
- •37. Основные положения психологической теории государства и права
- •38. Социологическая теория права
- •39. Понятие и характеристика системы права.
- •40. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования)
- •41. Частное и публичное право.
- •42. Система права и система законодательства
- •43. Общая характеристика отрасли права. Виды отраслей
- •44. Определение и признаки правовой нормы
- •45. Структура правовой нормы: виды гипотез, диспозиций и санкций.
- •46. Классификация норм права
- •47. Систематизация норм права. Инкорпорация, консолидация, кодификация и их виды
- •48. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
- •4)Способы изложения нормы права:
- •49. Способы изложения норм права
- •50. Понятие и признаки правоотношения
- •51. Состав правоотношения
- •52. Понятие и классификация субъектов права.
- •53. Правовой статус личности: понятие, элементы, виды
- •54. Субъективное право и юридическая обязанность как элементы правоотношения
- •55. Объекты правоотношений
- •56. Понятие и классификация юридических фактов. Фактические составы
- •57. Установление, доказывание, фиксация и удостоверение юридических фактов
- •58. Правовые презумпции, аксиомы, юридические фикции
- •59. Юридические документы, их классификация, легализация документов
- •60. Механизм правого воздействия и механизм правового регулирования: понятия, соотношения.
- •61. Общая характеристика механизма правового регулирования
- •62. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
- •63. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы
- •64. Стадии процесса правового регулирования
- •65. Понятие, признаки и классификация правовых стимулов и ограничений в праве.
- •66. Понятие источника (формы) права. Источник права в материальном, идеальном и формально юридическом смыслах
- •67, 68. Понятие нормативно-правового акта, классификация нормативно-правовых актов
- •69. Признаки закона и его структура
- •70.Порядок вступления в силу законов и других нормативно-правовых актов в рф
- •71.Действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц
- •72. Прецедент как источник права
- •73. Понятие правового обычая и договоров нормативного содержания. Виды договоров нормативного содержания
- •74. Правотворчество: понятие, цели и формы.
- •75. Основные принципы правотворческого процесса
- •76. Понятие и основные стадии правотворческого процесса
- •77.Юридическая техника: понятие, виды, средства, приемы (способы)
- •78.Формы реализации права
- •79.Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •81. Юридическая практика и ее виды.
- •82. Структура и функции юридической практики
- •83. Понятие и способы толкования норм права
- •84. Виды толкования норм права по объему и субъекту
- •85. Пробелы в праве. Виды и способы их восполнения.
- •86. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •87. Понятие и структура правосознания
- •1. По содержанию: знание права, отношение к праву, привычка соблюдать право, правовая активность.
- •2. Субъектный состав правовой культуру:
- •3. По уровню познания правовых явлений и овладения ими.
- •89. Понятие и источники правового нигилизма. Правовой идеализм: причины и следствия.
- •90. Правовое воспитание личности.
- •91. Понятие и виды правомерного поведения
- •92. Понятие правонарушения, его признаки и состав
- •93. Виды правонарушений
- •94. Понятие, цели и функции юридической ответственности.
- •95. Основные принципы юридической ответственности
- •96. Основания и виды юридической ответственности
- •97. Законность: понятие, защита, обеспечение
- •98. Основные принципы и гарантии законности
- •2. Принципы законности:
- •99. Понятие общественного порядка и правопорядка
- •100. Правопорядок: понятие, форма, структура, функции, принципы.
- •101. Соотношение понятия «правовая система» и «система права»
- •102. Понятие и структура правовой системы. Виды правовых систем.
- •103. Англо-американская система права.
- •104. Основные особенности романо-германской правовой семьи.
- •105. Мусульманское право.
25. Понятие и структура государственного аппарата
государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. В основе построения и функционирования государственного аппарата лежат объективные и субъективные факторы, предопределяющие наиболее важные особенности его внутреннего строения, структуры, характера, форм и методов деятельности, в значительной мере способствующие соединению его различных составных звеньев в единую систему. Аппарат любого государства - это не механическое соединение его отдельных органов, а их четко организованная, строго упорядоченная целостная система. В число факторов, оказывающих решающее воздействие на функционирование и развитие государственного аппарата как единой целостной системы, входят: общность экономической основы различных государственных органов и организаций - системы хозяйства и различных форм собственности на средства производства; единство политической основы государственных органов, наличие в некоторых странах единой официальной идеологии; наличие общих принципов построения и функционирования различных государственных органов - составных частей государственного аппарата; общность конечных целей и задач, стоящих перед различными государственными органами и организациями.
Как было отмечено выше, в научной и учебной литературе по-разному решается вопрос о соотношении понятия государственного механизма и государственного аппарата. Но независимо от того, какой смысл вкладывается в понятие и содержание государственного аппарата, его важнейшими и неотъемлемыми частями неизменно выступают государственные органы. Именно они заполняют содержание, формируют структуру государственного аппарата. От каждого из них, взятого в отдельности или вместе с другими государственными органами, от уровня их развития, четкости определения сферы деятельности и компетенции, упорядоченности их взаимоотношений между собой и с негосударственными органами и организациями, входящими в качестве структурных элементов в политическую систему общества, - в значительной степени зависит уровень развития и эффективности государственного аппарата.
Орган гос-ва – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть гос. аппарата, состоящая из гос. служащих, наделённая госуд-властными полномочиями и необходимыми матер-ми средствами для осуществления в пределах своей компетенции определённых задач и функций гос-ва. Специфическими признаками, отличающими государственные органы от негосударственных органов и организаций, являются следующие:
а) формирование их по воле государства и осуществление ими своих функций от имени государства;
б) выполнение каждым государственным органом строго определенных, установленных в законодательном порядке видов и форм деятельности;
в) наличие у каждого государственного органа юридически закрепленных организационной структуры, территориального масштаба деятельности, специального положения, определяющего его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами и организациями;
г) наделение государственных органов полномочиями государственно-властного характера. Наличие их является наиболее существенным признаком государственного органа.
Будучи составными частями одного и того же государственного аппарата, органы любого государства отличаются друг от друга порядком своего образования, видами выполняемой ими государственной деятельности, характером и объемом компетенции, особенностями исполнения возложенных на них полномочий, формами и методами осуществления ими государственных функций.
Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения составляющих звеньев аппарата, их соотношение. В любой стране сложившийся государственный аппарат выступает как единая целостная (общая) система. Она распадается на ряд частных систем.
Наиболее важными частными системами современного государственного аппарата являются следующие: 1) система органов государственной власти, 2) система органов государственного управления, 3) система судебных органов и 4) система органов прокуратуры. Каждая из первых трех названных систем является носителем соответствующей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной. В научной литературе нет единого мнения о том, как должны соотноситься между собой различные государственные власти, а следовательно, и их носители - государственные органы. Должны ли они быть равны или должна существовать их определенная соподчиненность, субординация. Высказывается точка зрения, согласно которой все государственные власти и их носители должны находиться в совершенно одинаковом положении, уравновешивать друг друга. В странах с тоталитарным или авторитарным режимом усиленно насаждается также мнение, что исполнительная власть, а вместе с ней и ее носители должны при этом быть "впереди других".
Законодательные (представительные) ор-ны занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Одной из важнейших их функций является принятие законов. Органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламенты. На основе выборов народ передаёт власть своим представителям и т.о. уполномочивает представит-е ор-ны осуществлять гос. власть. В этом смысле можно говорить о первичности представит-х ор-в в гос. аппарате, их приоритете и верховенстве. Законодательная власть – это делегированная народом своим представителям гос.вл., реализуемая коллегиально, путём издания законодат. актов, а также наблюдения и контроля за аппаратом исполнит.вл., главным образом в финансовой сфере.
Система органов государственного управления (исполнительных ор-в) осуществляет в различных формах исполнительно-распорядительную деятельность. Исполнительная деятельность проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов законодательной власти Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что они обеспечивают путем издания своих собственных актов (постановлений, распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы государственного управления осуществляют на основе законов и во исполнение законов. В пределах своей компетенции органы государственного управления наделяются необходимой для их нормального функционирования оперативной самостоятельностью. На них возлагаются весьма ответственные задачи по правовому регулированию и руководству различными сферами жизнедеятельности общества и государства. Ведущую роль в системе органов государственного управления выполняют правительства. Они являются высшими исполнительными и распорядительными органами государств и возглавляют всю систему органов государственного управления. Правительство РФ состоит из председателя П., его заместителей и федеральных министров. Деятельность Пр-ва осущ-ся посредством функционирования работающих под его руководством разл. ор-ов исп. власти: министерств, служб, агенств. Т.о. исполнительная власть – это вторичная подзаконная ветвь гос. вл., имеющая универсальный, предметный, организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и др. актов закон. власти.
Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия. Подобно тому, как законодательные органы и органы управления являются носителями соответственно законодательной и исполнительной властей, система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. Это положение закрепляется в конституциях и обычных законах ряда современных государств. Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они также по-разному (В РФ – Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный суд). Однако, несмотря на особенности структуры и другие различия судебных органов разных стран, у них много сходства. Напр., в большинстве конституций современных государств закрепляется принцип гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства. Роль суд. власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух др. ветвей в рамках конституционной законности и права, путем осуществления конституц-го надзора и суд. контроля за этими ветвями вл. Т.о суд. власть – это специфическая, независимая ветвь гос. власти, осуществляемая путём гласного, состязательного рассмотрения и разрешения споров о праве.
Значительную роль в государственном механизме ряда стран играет система органов прокуратуры. Пр-ра представляет единую, централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и ген. прок-ру. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых судами. Правовую основу деятельности органов прокуратуры разных стран составляют нормы, содержащиеся в конституциях и спец актах, регулирующих порядок организации и деятельности прокуратуры.
Особое место в системе ор-в государства занимает глава государства. В РФ – это президент. По Конституции РФ президент не относится непосредственно к к-л ветви власти. Президент РФ: гарант конституц-х прав и свобод ч-ка; охраняет суверенитет, независимость и гос. целостность; верх. главнокомандующий; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ор-в гос. вл.; определяет осн. направления внешней и внутренней политики; представляет РФ внутри страны и в междунар-х отн-х; совместно с Федеральным Собранием назначает председателя прав-ва.
Вооружённые силы (не входят в гос. аппарат, но явл. частью гос. мех-ма) РФ – государственная военная орг-я, кот. составляет основу обороны страны. Функции: отражение возможной агрессии, направленной против РФ; защита целостности Территории РФ; выполнение задач в соответствии с межд. дог-ми (борьба с терроризмом…).