Глава 11. Личные права и свободы 201

ального законодательства в соответствие с положениями Кон-

ституции сохранялся прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, т. е. с санкции прокурора. Однако в декабре 2001 г. Федеральным Собранием был принят новый УПК, пре- дусматривающий судебный контроль за задержаниями, а Кон- ституционный Суд РФ в марте 2002 г. постановил ввести в действие это положение с 1 июля 2002 г. Тем самым исчезли преграды для реализации гарантий хабеас корпус и для пол- ного применения ст. 22 Конституции РФ.

Многие уголовно-правовые и уголовно-процессуальные га-

рантии от необоснованного лишения человека свободы содер- жатся в самой Конституции РФ (ст. 46—54). Более подробно эти гарантии раскрыты в УК и УПК РФ и Кодексе РФ об адми- нистративных правонарушениях и других федеральных зако- нах. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (принят 18 декабря 2001 г.), например, устанавливает (ч. 2 ст. 10), что «суд, проку- рор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немед- ленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишен- ного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом».

Определенным отступлением от установленных сроков аре-

ста и задержания был Указ Президента РФ о неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности от 14 июня 1994 г. Этим актом допускалось задержание подозреваемых и обвиняемых в совер- шении особо тяжких преступлений (бандитизм и др.) на срок до 30 суток. Указ был продиктован чрезвычайной обстановкой, сложившейся в связи с небывалым разгулом организованной преступности и отсутствием законодательных актов в сфере борьбы с ней. Его действие поэтому было ограничено во време- ни. В июне 1997 г. этот Указ был отменен.

Усилению гарантий свободы личности служит Федераль-

ный закон о содержании под стражей подозреваемых и об- виняемых в совершении преступления от 15 июля 1995 г. (в редакции от 9 марта 2001 г.). Содержание под стражей осу- ществляется в соответствии с принципами законности, равен- ства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения чело- веческого достоинства, с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровож- даться пытками, иными действиями, имеющими целью при-

202 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

чинение физических или нравственных страданий подозрева-

емым и обвиняемым в совершении преступлений, содержа- щимся под стражей. Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и дру- гих аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозре- ваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-са- нитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, при- влечение к труду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание в карцере, материальная ответ- ственность, применение физической силы и оружия и пр.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 25 октября 2001 г. указал: «Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 48 (часть 2) и 55 (часть 3), положение пун- кта 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержа- нии под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении пре- ступления», допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, поскольку это положение — по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, — служит основанием не- правомерных ограничений данного права, ставя реализацию воз- можности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (за- щитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело».