- •I. Общие гарантии прав и свобод
- •II. Конституционные гарантии правосудия
- •Раздел I. Основы теории
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет
- •§ 1. Понятие и роль
- •4 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 5
- •§ 2. Предмет
- •6 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 7
- •8 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Конституционное право
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 9
- •§ 4. Социальная природа российского
- •10 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 11
- •§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы
- •12 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 13
- •14 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 15
- •§ 6. Конституционное право и политическая система
- •16 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 17
- •Глава 2. Источники и система
- •§ 1. Источники
- •318 ' Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 19
- •20 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 21
- •22 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 23
- •24 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 25
- •26 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 27
- •28 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 29
- •30 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 31
- •§ 2. Система конституционного права
- •32 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Коллизии в конституционном праве
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 33
- •34 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 4. Ответственность
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 35
- •36 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 37
- •Глава 3. Исторические этапы развития
- •38 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 1. Дореволюционное конституционное
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 39
- •40 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 41
- •42 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 43
- •44 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 45
- •§ 2. Тоталитарное конституционное
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 47
- •48 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 49
- •50 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 51
- •52 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 53
- •54 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 55
- •56 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 57
- •58 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 59
- •60 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Демократическое конституционное право
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 61
- •62 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 63
- •Раздел II. Конституция
- •Глава 4. Основы конституционной теории
- •§ 1. Конституция и государство
- •Глава 4. Основы конституционной теории 65
- •Глава 4. Основы конституционной теории 67
- •§ 2. Определение конституции и ее содержание
- •Глава 4. Основы конституционной теории 69
- •Глава 4. Основы конституционной теории 71
- •Глава 4. Основы конституционной теории 73
- •§ 3. Прямое действие конституции
- •§ 4. Виды конституций
- •Глава 4. Основы конституционной теории 75
- •§ 5. Конституции в федеративном государстве
- •Глава 4. Основы конституционной теории 77
- •Глава 4. Основы конституционной теории 79
- •§ 6. Соблюдение и охрана конституции
- •Глава 4. Основы конституционной теории 81
- •Глава 4. Основы конституционной теории 83
- •Глава 4. Основы конституционной теории 85
- •§ 7. Толкование конституции
- •Глава 4. Основы конституционной теории 87
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 89
- •Глава 5. Особенности принятия
- •§ 1. Необходимость смены Конституции
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 91
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 93
- •§ 2. Конституционная комиссия
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 95
- •§ 3. Конституционное совещание
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 97
- •§ 4. Развитие конституционного кризиса
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 99
- •§ 5. Референдум и выборы
- •12 Декабря 1993 г.
- •§ 6. Конституционное развитие
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 101
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •Глава 6. Гуманистические основы
- •§ 1. Понятие конституционного строя
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 105
- •§ 2. Человек, его права и свободы —
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 107
- •§ 3. Суверенитет народа
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 109
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 111
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 113
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 115
- •Глава 7. Конституционные характеристики
- •§ 1. Демократическое государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 117
- •§ 2. Федеративное государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 119
- •§ 3. Правовое государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 121
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 123
- •§ 4. Социальное государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 125
- •§ 5. Светское государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 127
- •§ 6. Республиканская форма правления
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 129
- •Глава 8. Основы организации государственной
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 131
- •§ 1. Суверенитет Российской Федерации
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 133
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 135
- •§ 2. Разделение властей
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 137
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 139
- •§ 3. Органы государственной власти
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 141
- •§ 4. Местное самоуправление
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 143
- •Глава 9. Экономические и политические основы
- •§ 1. Принципы рыночной экономики
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 145
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 147
- •§ 2. Собственность
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 149
- •§ 3. Земля и другие природные ресурсы
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 151
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 153
- •§ 4. Идеологическое и политическое многообразие
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 155
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 157
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 159
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 161
- •§ 5. Общественные объединения
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 163
- •Раздел IV. Права и свободы
- •Глава 10. Общие положения
- •§ 1. Учение о свободе
- •Глава 10. Общие положения 165
- •§ 2. Природа конституционных прав и свобод
- •Глава 10. Общие положения 167
- •Глава 10. Общие положения ' 169
- •§ 3. Права человека и права гражданина:
- •§ 4. Международно-правовой базис прав человека
- •Глава 10. Общие положения 171
- •Глава 10. Общие положения 173
- •Глава 10. Общие положения 175
- •Глава 10. Общие положения 177
- •§ 5. Классификация прав и свобод
- •§ 6. Ограничения прав и свобод
- •Глава 10. Общие положения 179
- •Глава 10. Общие положения 181
- •Глава 10. Общие положения 183
- •Глава 10. Общие положения 185
- •Глава 10. Общие положения 187
- •§ 7. Равенство и равноправие
- •Глава 10. Общие положения 189
- •Глава 11. Личные права и свободы 191
- •Глава 11. Личные права и свободы
- •§ 1. Право на жизнь
- •Глава 11. Личные права и свободы 193
- •Глава 11. Личные права и свободы 195
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 2. Достоинство личности
- •Глава 11. Личные права и свободы 197
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 199
- •§ 3. Право на свободу
- •Глава 11. Личные права и свободы 201
- •§ 4. Право на частную жизнь
- •Глава 11. Личные права и свободы 203
- •Глава 11. Личные права и свободы 205
- •§ 5. Неприкосновенность жилища
- •Глава 11. Личные права и свободы 207
- •§ 6. Национальная принадлежность
- •Глава 11. Личные права и свободы 209
- •§ 7. Свобода передвижений и места жительства
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 211
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 213
- •Глава 11. Личные права и свободы 215
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 8. Свобода совести и вероисповедания
- •Глава 11. Личные права и свободы 217
- •Глава 11. Личные права и свободы 219
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 9. Свобода мысли и слова
- •Глава 11. Личные права и свободы 221
- •Глава 12. Политические права и свободы
- •Глава 12. Политические права и свободы 223
- •§ 1. Свобода печати и информации
- •Глава 12. Политические права и свободы 225
- •Глава 12. Политические права и свободы 227
- •§ 2. Право на объединение
- •Глава 12. Политические права и свободы 229
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 12. Политические права и свободы 231
- •Глава 12. Политические права и свободы 233
- •Глава 12. Политические права и свободы 235
- •§ 3. Право на мирные собрания
- •Глава 12. Политические права и свободы 237
- •§ 4. Право участвовать в управлении
- •§ 5. Право избирать и быть избранными
- •Глава 12. Политические права и свободы 239
- •§ 6. Равный доступ к государственной службе
- •§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия
- •§ 8. Право обращений
- •Глава 12. Политические права и свободы 241
- •Глава 13. Экономические, социальные
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 243
- •§ 1. Право на экономическую деятельность
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 245
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 247
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 249
- •§ 2. Право частной собственности
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 251
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 253
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 255
- •§ 3. Трудовые права и свободы
- •Глава 13, Экономические, социальные и культурные права 257
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 259
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 261
- •§ 4. Защита материнства, детства и семьи
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 263
- •§ 5. Право на социальное обеспечение
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 265
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 267
- •§ 6. Право на жилище
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 269
- •§ 7. Право на охрану здоровья
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 271
- •§ 8. Право на образование
- •§ 9. Свобода творчества
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 273
- •§ 10. Право на участие в культурной жизни
- •Глава 14. Конституционнее гарантии прав и свобод 275
- •Глава 14. Конституционные гарантии
- •I. Общие гарантии прав и свобод
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 277
- •§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 279
- •§ 5. Возмещение вреда
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 281
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •II. Конституционные гарантии правосудия
- •§ 1. Гарантии подсудности
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 283
- •§ 2. Право на юридическую помощь
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 285
- •§ 3. Презумпция невиновности
- •§ 4. Запрет повторного осуждения
- •§ 5. Недействительность
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 287
- •§ 6. Право на пересмотр приговора
- •§ 7. Гарантия от самообвинения
- •§ 8. Права потерпевших от преступлений
- •§ 9. Запрет обратной силы закона
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 289
- •Глава 15. Конституционные обязанности
- •§ 1. Равенство обязанностей
- •§ 2. Соблюдение Конституции и законов
- •§ 3. Уважение прав и свобод
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 291
- •§ 4. Забота о детях
- •§ 5. Получение основного общего образования
- •§ 6. Забота о памятниках истории и культуры
- •§ 7. Уплата налогов и сборов
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 293
- •§ 8. Сохранение природы и окружающей среды
- •§ 9. Защита Отечества
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 295
- •Глава 16. Гражданство
- •§ 1. Понятие гражданства
- •Глава 16. Гражданство 297
- •Глава 16. Гражданство 299
- •§ 2. Двойное гражданство
- •§ 3. Гражданство и брак
- •Глава 16. Гражданство 301
- •§ 4. Приобретение гражданства
- •Глава 16. Гражданство 303
- •Глава 16. Гражданство 305
- •§ 5. Прекращение гражданства
- •Глава 16. Гражданство 307
- •§ 6. Государственные органы по делам гражданства
- •§ 7. Правовое положение иностранцев
- •Глава 16. Гражданство 309
- •Глава 16. Гражданство 311
- •§ 8. Правовой статус беженцев
- •Глава 16. Гражданство 313
- •§ 9. Право на политическое убежище. Экстрадиция
- •Глава 16. Гражданство 315
- •Глава 16. Гражданство 317
- •Раздел V. Федеративное устройство
- •Глава 17. Общие положения
- •§ 1. Понятие и формы государственного устройства
- •Глава 17. Общие положения 319
- •Глава 17. Общие положения 321
- •§ 2. Исторические этапы российского федерализма
- •Глава 17. Общие положения 323
- •Глава 17. Общие положения 325
- •Глава 17. Общие положения 327
- •§ 3. Общая характеристика современного
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 329
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус
- •§ 1. Состав субъектов Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 331
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 333
- •§ 2. Территория Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 335
- •§ 3. Государственный язык
- •§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 337
- •§ 5. Предметы ведения Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 339
- •1. Вопросы государственного строительства:
- •4. Вопросы обороны и охраны границы:
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 341
- •§ 6. Предметы совместного ведения
- •1. Вопросы государственного строительства и защиты
- •§ 7. Правовая система Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 343
- •§ 8. Организация исполнительной власти.
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 345
- •§ 9. Единая судебная власть и прокуратура
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 347
- •§ 10. Основания для федерального вмешательства
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 349
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 351
- •§ 1 1 . Участие в межгосударственных объединениях.
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 353
- •§ 12. Государственные символы и столица
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 355
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 357
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 359
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 361
- •Раздел V. Федеративное устройство
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 363
- •§ 2. Особенности правового статуса республик
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 365
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 367
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 369
- •§ 3. Особенности правового статуса автономий
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 371
- •Раздел VI. Органы государственной власти
- •Глава 20. Общая характеристика
- •§ 1. Понятие органа государственной власти .
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 375
- •§ 2. Классификация органов государственной власти
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 377
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 379
- •§ 3. Федеральные органы государственной
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 381
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 383
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 21. Избирательная система
- •§ 1. Значение выборов в демократическом государстве
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 385
- •§ 2. Понятие избирательной системы
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 387
- •§ 3. Система правовых актов
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 389
- •§ 4. Принципы избирательного права
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 391
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 393
- •§ 5. Международно-правовые стандарты
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 395
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 397
- •§ 6. Проведение выборов (избирательный процесс)
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 399
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 401
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 403
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 405
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 407
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 409
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 411
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 413
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 415
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 417
- •§ 7. Референдум
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 419
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 421
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 423
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 425
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 427
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 429
- •§ 8. Особенности избирательных систем
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 431
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 433
- •Глава 22. Президент Российской Федерации
- •§ 1. Положение Президента Российской Федерации
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 435
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 437
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 439
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 441
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 443
- •§ 2. Порядок избрания
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 445
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 447
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 449
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 451
- •§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 453
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 455
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 457
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 459
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 461
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 463
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 465
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 467
- •Глава 23. Федеральное Собрание
- •§ 1. Исторические корни принципа
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 469
- •§ 2. Федеральное Собрание в системе органов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 471
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 473
- •§ 3. Структура Федерального Собрания. Состав палат
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 475
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 477
- •§ 4. Порядок выборов депутатов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 479
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 481
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 483
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 485
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 487
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 489
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 491
- •§ 5. Формирование Совета Федерации
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 493
- •§ 6. Внутренняя организация палат.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 495
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 497
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 499
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 501
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 503
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 505
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 507
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 509
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 511
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 513
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 515
- •§ 7. Компетенция Федерального Собрания
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 517
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 519
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 521
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 523
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 525
- •9. Назначение членов Центральной избирательной комис-
- •10. Обращение в Конституционный Суд рф.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 527
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 529
- •6. Выдвижение обвинения против Президента рф.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 531
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 533
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 535
- •1. Рассмотрение проекта закона в первом чтении.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 537
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 539
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 541
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 543
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 545
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 547
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 549
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 551
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 553
- •§ 8. Порядок принятия федеральных законов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 555
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 557
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 559
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 561
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 563
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 565
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 567
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 569
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 571
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 573
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 575
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •§ 9. Статус депутата Государственной Думы
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 579
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 581
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 583
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 585
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 587
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 589
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 591
- •Глава 24. Правительство
- •§ 1. Общая характеристика роли
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 593
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 595
- •§ 2. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 597
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 599
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 601
- •§ 3. Состав, формирование и отставка
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 603
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 605
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 607
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 609
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 611
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 613
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 615
- •§ 4. Компетенция Правительства
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 617
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 619
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 621
- •§ 5. Порядок деятельности
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 623
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 625
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 627
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 629
- •§ 6. Акты, издаваемые Правительством
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 631
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 633
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 635
- •§ 7. Ведущие министерства и ведомства
- •1. В области финансов, экономики и управления феде-
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 637
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 639
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 641
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 643
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 645
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации • 647
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 649
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 651
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 653
- •Глава 25. Судебная власть 655
- •Глава 25. Судебная власть
- •§ 1. Общая характеристика организации
- •Глава 25. Судебная власть 657
- •Глава 25. Судебная власть 659
- •Глава 25. Судебная власть 661
- •Глава 25. Судебная власть 663
- •Глава 25. Судебная власть 665
- •Глава 25. Судебная власть 667
- •§ 2. Конституционно-правовой статус судей
- •Глава 25. Судебная власть 669
- •Глава 25. Судебная власть 671
- •Глава 25. Судебная власть 673
- •Глава 25. Судебная власть 675
- •§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 677
- •Глава 25. Судебная власть 679
- •Глава 25. Судебная власть 681
- •1. В порядке абстрактного нормоконтроля Конституцион-
- •Глава 25. Судебная власть 683
- •2. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:
- •Глава 25. Судебная власть 685
- •4. Дача заключения о соблюдении установленного поряд-
- •Глава 25. Судебная власть 687
- •Глава 25. Судебная власть 689
- •Глава 25. Судебная власть • 691
- •Глава 25. Судебная власть 693
- •Глава 25. Судебная власть 695
- •§ 4. Верховный Суд Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 697
- •Глава 25. Судебная власть 699
- •Глава 25. Судебная власть 701
- •Глава 25. Судебная власть 703
- •§ 5. Высший Арбитражный Суд
- •Глава 25. Судебная власть 705
- •Глава 25. Судебная власть 707
- •Глава 25. Судебная власть 709
- •§ 6. Прокуратура Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 711
- •Глава 25. Судебная власть 713
- •Глава 25. Судебная власть 715
- •1. Предметом надзора является соблюдение Конституции
- •Глава 25. Судебная власть 717
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуществля-
- •4. Предметом надзора за исполнением законов админист-
- •Глава 25. Судебная власть 719
- •Глава 25. Судебная власть 721
- •Глава 26. Органы государственной власти
- •§ 1. Конституционно-правовые основы организации
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 723
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 725
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 727
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 729
- •§ 2. Органы исполнительной власти
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 731
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 733
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 735
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 737
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 739
- •1. Правительство является органом исполнительной вла-
- •2. Глава государства возглавляет систему исполнительной
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 741
- •3. Формирование Правительства и организация исполни-
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 743
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 745
- •§ 3. Органы законодательной власти
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 747
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 749
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 751
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 753
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 755
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 757
- •§ 4. Органы судебной власти
- •Раздел VII. Местное самоуправление
- •Глава 27. Организация
- •§ 1. Конституционно-правовые основы
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 761
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 763
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 765
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 767
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 769
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 771
- •§ 2. Органы и должностные лица
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 773
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 775
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 777
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 779
- •§ 3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 781
- •§ 4. Финансово-экономическая основа
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 783
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 785
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 787
- •§ 5. Гарантии местного самоуправления
- •§ 6. Ответственность органов и должностных лиц
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 789
- •Раздел VIII. Конституционные поправки
- •Глава 28. Общие положения
- •§ 1. Теоретические основы учредительной власти,
- •Глава 28. Общие положения 791
- •Глава 28. Общие положения 793
- •§ 2. Порядок пересмотра и внесения поправок
- •Глава 28. Общие положения - 795
- •Глава 28. Общие положения 797
- •Глава 28. Общие положения • 799
- •§ 3. Изменение состава Российской Федерации
- •Часть 2 ст. 137 связана с изменением наименования рес-
- •Глава 28. Общие положения 801
- •101990, Москва, Колпачный пер., 9а
Глава 16. Гражданство 317
сударства, его выдавшего, а также передано третьему государ-
ству (ст. 461 УПК РФ). Кодекс регулирует порядок судебно- го обжалования решения о выдаче, отказ в выдаче лица, пе- редачу выдаваемого лица и др. Допускается передача лица, осужденного в Российской Федерации, для отбывания нака- зания в государстве, гражданином которого оно является, и, наоборот, при определенных условиях отказ иностранному го- сударству в выдаче осужденного для отбывания наказания в этом государстве.
Раздел V. Федеративное устройство
Федеративное устройство — разновидность государственно-
го устройства, являющегося необходимым институтом кон- ституционного права каждой страны. Государства по-разному определяют свое внутреннее устройство в зависимости от ис- торических традиций, национального состава населения и других факторов. Территориально крупные государства (Рос- сия, США, Канада, ФРГ, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика, Нигерия, Индия, ЮАР) принимают федеративную форму государственного устройства — одни по соображениям решения национального вопроса, другие в силу невозможно- сти эффективного демократического управления из одного центра. Устанавливая ту или иную форму государственного устройства, конституция любого государства распределяет или, наоборот, концентрирует властные полномочия, тем са- мым предопределяя правовую базу решения проблем обще- ственного развития.
Глава 17. Общие положения
§ 1. Понятие и формы государственного устройства
Под государственным устройством понимается политико-
территориальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотно- шения с центральной властью. Следовательно, государствен- ное устройство определяет меру централизации и децентрали- зации власти (соотношение между частями и между частями и целым). Эта проблема сравнительно легко решается в террито- риально небольших государствах, но она становится сложной и приобретает политическую окраску в более крупных государ- ствах.
Различаются две основные формы государственного уст-
ройства: унитарная и федеративная.
Унитарное государство — это единое государство, внутри
которого нет государственных образований, а административ- но-территориальные единицы не обладают политической са- мостоятельностью. Большинство государств мира приняли именно эту форму государственного устройства.
Глава 17. Общие положения 319
Федеративное государство — это союз государственных
образований, каждое из которых обладает определенной само- стоятельностью. Субъекты такого союзного государства име- ют одинаковый статус и равные права.
Теоретически можно себе представить еще одну форму го-
сударственного устройства — конфедерацию, которая предпо- лагает объединение нескольких суверенных государств. Но такое объединение носит уже не государственно-правовой, а международно-правовой характер. В прошлом конфедераци- ями были США, Швейцария, Германский Союз, ныне такое устройство формально сохраняют Канада, Швейцария, хотя по сути они давно превратились в федерации. Идея создания конфедерации иногда выдвигалась как способ преодоления раскола в прошлом единых государств (например, Кореи, СССР), но эта идея нигде не была реализована.
Определение оптимальной формы государственного устрой-
ства особенно важно для многонационального государства. Чтобы называться многонациональным, государству недоста- точно иметь среди своих граждан лиц различной националь- ности (такими являются большинство развитых стран мира). Речь идет об исторически сложившихся национальных груп- пах населения, компактно проживающих на различных час- тях территории государства. Такие национальные группы обычно носят коренной характер, т. е. проживают на данной территории с далеких времен.
Очень важно установить правовые гарантии сохранения и
свободного развития языка, культуры, обычаев этих нацио- нальных групп. Каждая нация обладает своеобразным сувере- нитетом, который предполагает и решение вопроса о нацио- нальной государственности. Исторические особенности и культурный уровень одних наций определяет их желание жить в многонациональном сообществе, а других — создавать свое национальное государство. Но в любом случае нации стремятся не допустить дискриминации и обеспечить себе свободное развитие, а объединяющее их государство — ис- ключить основу для межнациональных конфликтов.
Другая функция государственного устройства состоит в
создании необходимых политико-правовых условий для эф- фективного экономического и социального развития всех ча- стей государства. Этому может мешать как чрезмерная цент- рализация власти, так и ее чрезмерная децентрализация. Цивилизованное государство заинтересовано в максимально возможной интеграции своего хозяйства при обеспечении эко-
320 Раздел V. Федеративное устройство
номическои свободы для всех граждан независимо от нацио-
нальности. Важным является и равномерное экономическое и социальное развитие, отсутствие отсталых в этом отношении регионов. В наше время в «спокойных» странах этническое содержание государственного устройства все чаще уступает место территориально-экономическому и там, где преодолены узконациональные подходы к организации социально-эконо- мической жизни, достигнуты наибольшие социальные и эко- номические успехи.
Унитарное государство — централизованное государство,
в котором законодательная, исполнительная и судебная вла- сти имеют единые высшие органы, функции которых без всякого дробления распространяются на все части террито- рии. Это не исключает существования в административно- территориальных единицах местного самоуправления, кото- рое в пределах своей компетенции действует самостоятель- но. В унитарном государстве иногда создаются автономные образования, также обладающие определенной степенью са- мостоятельности.
Унитарное государство имеет одну конституцию, его суве-
ренитет признается единым и неделимым всеми частями это- го государства, не возникает вопроса о внутренних границах и территориальной целостности. В таком государстве граж- данство бесспорно признается единственным. Унитарное госу- дарство может быть многонациональным, например Великоб- ритания, в которой компактно проживают англичане, шот- ландцы, ирландцы (Северная Ирландия) и валлийцы (Уэльс). В таких случаях унитарное государство приобретает децент- рализованный характер, поскольку некоторые народы имеют автономные органы управления. Но подавляющая часть уни- тарных государств не знает каких-либо национальных адми- нистративных образований. Группы граждан отдельных наци- ональностей, организуя свои общины, не претендуют на авто- номию или собственную государственность.
Федеративное государство — это только общая форма госу-
дарственного устройства, а ее конкретное содержание — по- литическое и правовое — весьма неоднородно. Сами федера- ции, правовой статус и объем полномочий их субъектов фор- мировались в разных условиях и с разными целями, а потому во многом неодинаковы. Исторически идея федерализма была выдвинута в XVIII в. как средство децентрализации управле- ния («горизонтальное разделение власти»), а следовательно, для демократизации государственного строя. Ни в одной за-