Тема 11. Управление таможенным делом.

1. Понятие области таможенного дела – средства проведения таможенной политики.

Таможенное дело как совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное регулирование как предмет ведения РФ.

2. Субъекты государственного управления в области таможенного дела, их полномочия.

Федеральная таможенная служба как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а так же функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Иные таможенные органы РФ, их полномочия: региональные таможенные управления РФ, таможни РФ, таможенные посты, организации, находящиеся в ведении Федеральной таможенной службы, ее представительства за рубежом.

3. Объекты государственного управления таможенным делом. Функции и методы государственного управления таможенным делом:

• осуществление взимания таможенных пошлин, налогов, антиделитинтовых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль за правильностью их исчисления и своевременностью уплаты, принятия мер по их принудительному взысканию;

• осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;

• ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

• выдача лицензий на учреждение свободного склада;

• осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

• осуществление валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Раздел III. Управление социально-культурной сферой

Тема 12. Управление образованием

1. Особенности управления социально-культурной сферой.

Понятие образования как целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающиеся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Право на образование. Система образования. Разграничение компетенции в области управления образованием между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

2. Субъекты государственного управления образованием, их компетенция.

Министерство образования и науки как федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере образования.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства образования и науки, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.

Федеральное агентство по образованию как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства образования и науки, осуществляющий правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере образования.

Федеральные (ведомственные) государственные органы управления образованием, управляющие подведомственными им образовательными учреждениями по профилю соответствующих отраслей или сфер управления (Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ).

Государственные органы управления образованием субъектов РФ (Кемеровской области).

Иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области: департамент образования; департамент науки и профессионального образования; департамент молодежной политики и спорта.

3. Объекты государственного управления образованием: сфера образования, образовательные учреждения. Административно-правовой статус образовательных учреждений. Образовательное учреждение как учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Организационно-правовые формы образовательных учреждений: государственные, муниципальные, негосударственные (частные, учреждения общественных и религиозных организаций).

Типы и виды образовательных учреждений: дошкольные, общеобразовательные, учреждения профессионального образования, дополнительного образования, специальные (коррекционные).

Формы получения образования: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, семейного образования, самообразования, экстернат.

4. Функции и методы управления образованием. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация.

Программно- целевой метод. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы. Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2006-2010 годы. Региональные (Кемеровской области) целевые программы: «Образование Кузбасса», «Развитие профессионального образования в Кемеровской области на 2006-2010 годы».