Тема 14. Управление культурой

1. Понятие культуры. Основные направления культурной деятельности:

выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн;

художественные народные промыслы и ремесла, народная культура (языки, диалекты, фольклор, обычаи и обряды);

самодеятельное (любительское) художественное творчество;

музейное дело и коллекционирование;

книгоиздание и библиотечное дело;

архивное дело;

телевидение, радио и другие аудио-визуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области.

Разграничение компетенции в области управления культурой между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

2. Субъекты государственного управления культурой, их компетенция.

Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ как федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного населения как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям как федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, осуществляющие правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере архивного дела, сфере культуры и кинематографии, в сфере печати и массовых коммуникаций.

Органы государственного управления культурой субъектов РФ (Кемеровской области). Архивное управление, департамент культуры и национальной политики как исполнительные органы государственной власти Кемеровской области.

3. Объекты государственного управления культурой: сфера культуры; библиотеки, дома и дворцы культуры, клубы, театры, кинотеатры, цирки, музеи, архивы, средства массовой информации, издательства как учреждения культуры. Административно-правовой статус учреждений культуры. Объекты культуры федерального значения (Российская государственная библиотека, Государственный историко-культурный Музей-заповедник «Московский Кремль»).

4. Функции и методы государственного управления культурой. Обязанности государства в области культуры. Государственная поддержка культуры и сохранения культурного наследия общегосударственного значения, культурного наследия народов РФ. стимулирующие налоговые льготы инвесторам в сфере культуры.

Программно-целевой метод. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)». «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы). Подпрограммы: «Сохранение и развитие исторического центра г. Санкт-Петербурга», «Сохранение и развитие исторического центра г. Владимира». Региональные (Кемеровской области) целевые программы в области культуры: «Пресса», «Культура Кузбасса».