Тема 17. Управление обороной

1. Понятие обороны. Оборонная деятельность как система военно-политических, военно-стратегических, военно-экологических и иных мер, обеспечивающих военную безопасность России. Обеспечение военной безопасности РФ – важнейшее направление деятельности государства.

Военная организация государства: Вооруженные силы РФ (виды – Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы, Военно-Морской Флот; рода войск – Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска); часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности.

Разграничение компетенции в области обороны между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ.

2. Органы государственного управления обороной, их полномочия.

Министерство обороны РФ как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере обороны.

Генеральный штаб Вооруженных сил РФ, органы управления военных округов, флотов (объединения, соединения, воинские части, военные организации и военные комиссариаты).

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству. Федеральная служба по оборонному заказу как федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства обороны РФ, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю и надзору и функции по оказанию государственных услуг в сферах военно-технического сотрудничества, оборонного заказа.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства обороны РФ, осуществляющий функции по техническому и экспортному контролю.

Федеральное агентство специального строительства как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства обороны РФ, осуществляющий правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере специального строительства.

3. Объекты государственного управления обороной. Комплектование Вооруженных Сил РФ. Система комплектования Вооруженных Сил как комплекс урегулированных законом взаимосвязанных мероприятий, проводимых в ходе подготовки и практического решения задач по изучению, медицинскому, профессиональному, психологическому отбору, приему и распределению граждан, призываемых на военную службу и направленных на комплектование войск (сил) и граждан, поступающих на военную службу по контракту, организации их подготовки по военно-учетным специальностям, решению других вопросов во время прохождения военной службы и увольнению в запас или в отставку.

Воинская обязанность и военная служба.

4. Функции и методы государственного управления обороной. Централизация и единоначалие в управлении обороной.

Программно-целевой метод. Федеральные целевые программы: «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы»; «Реформирование системы военного образования в РФ на период до 2010 года».

Гражданская оборона.