Тема 6: Исполнительные расходы.

Вопросы:

1. Исполнительные расходы: понятие, виды, назначение, порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий.

2. Исполнительный сбор: понятие, правовая природа, размер и порядок взыскания.

1. Исполнительные расходы: понятие, виды, назначение, порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий.

Исполнительные расходы состоят из:

• исполнительского сбора

• расходов по совершению исполнительных действий.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Помимо исполнитель­ского сбора Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает взыскание с заинтересованных лиц рас­ходов, связанных с совершением исполнительных действий.

Расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся: денежные средства, затраченные на: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника.

Указанный перечень является открытым, в связи с чем к таким расходам можно отнести и денежные средства, затраченные на проведение в процессе исполнения исполнительного документа иных действий (ст.116 ФЗ «Об ИП»).

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Поскольку на момент совершения исполнительных действий денежные средства могут быть еще не взысканы с должника, Законом предлагается механизм, согласно которому в данных случаях судебным приставом-исполнителем используются денежные средства федерального бюджета (специально выделяемые ФССП России на эти цели), а также взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Указанные денежные средства в последующем возмещаются федеральному бюджету и иным лицам за счет денежных средств, взысканных с должника.

В тех случаях, когда исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета и с должника не взыскиваются.

О взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесении их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных Законом, а также возмещении расходов лицу, которое их понесло, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом.

Исполнение указанного постановления осуществляется в рамках исполнительного производства, в процессе которого оно было вынесено судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем Закон не исключает возможности возбуждения отдельного исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (ч. 6 ст. 30). Это производится в тех случаях, когда при окончании или прекращении основного исполнительного производства постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий не исполнено или исполнено частично.

Возмещение расходов, понесенных взыскателем, осуществляется в первую очередь наряду с требованиями взыскателя, содержащимися в исполнительном документе <1>. Расходы, понесенные федеральным бюджетом и иными лицами, возмещаются во вторую очередь (ч. 3 ст. 110).

Расходы по совершению исполнительных действий, совершенных в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, возмещаются в первую очередь (ч. 4 ст. 110).

Новая редакция Закона, в отличие от прежней, не содержит положений о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с взыскателя.

Ранее реализация такой принудительной меры к взыскателю осуществлялась в том числе и путем возвращения ему только части внесенного им авансового взноса. В случаях, когда взыскатель безосновательно отказывался от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, а также когда он своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, ему возвращалась лишь часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительского сбора.

Институт авансирования в новой редакции Закона не применяется.