Тема 8. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий.

Вопросы:

1. Способы защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: понятие, классификация, общая характеристика.

2. Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и судебном порядке.

3. Поворот исполнения решения суда. Порядок восстановление утраченного исполнительного производства.

1. Способы защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: понятие, классификация, общая характеристика.

Защите прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий посвящена гл. 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Меры защиты от неправомерных действий судебного пристава-исполнителя в процессе осуществления им своих функций предусмотрены также ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах».

Все меры по защите прав и законных интересов при совершении исполнительных действий можно разделить на три группы:

• Меры по защите прав как сторон, так и иных лиц обжалование в порядке подчиненности или в суд.

• Меры по защите прав сторон ИП

• Меры по защите прав других лиц

Меры по защите прав как сторон, так и иных лиц

Ст.121 ФЗ «Об ИП» устанавливает общий способ защиты прав сторон исполнительного производства, иных лиц, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц ССП – оспаривание в порядке подчиненности или в суд.

Закон предусматривает две формы проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя:

"административный" - вышестоящими должностными лицами по жалобе заинтересованных лиц

"судебный" - судами по заявлению заинтересованных лиц.

Новый Закон «Об ИП» употребляет как термин «обжалование» - при подаче жалобы в порядке подчиненности, так и термин «оспаривание» - при подаче жалобы в суд. Это связано с тем, что в ГПК РФ юридическое понятие "жалоба" более применимо к обжалованию судебных решений, определений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке. Поэтому во избежание употребления этого термина в различных смыслах, в Законе для судебного порядка употреблен термин «оспаривание».

Таким образом, для рассмотрения жалобы предусмотрена альтернатив­ная подведомственность, взыскатель (должник) выбирает форму за­щиты своих прав (административную или судебную) по своему ус­мотрению.

Исключением являются постановление о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа, которые могут быть оспорены только в суде (ч. 4 статьи 121).

Объектом обжалования может быть постановление судебного пристава-исполнителя, акт, действие судебного пристава-исполнителя, не оформленные каким-либо распорядительным документом.

Субъектами обжалования могут быть не только стороны исполнительного производства, но и иные лица, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), а также прокурор в случаях, предусмотренных Законом.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

При одновременной подаче жалобы должностному лицу службы судебных приставов и в суд такая жалоба рассматривается только судом. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является основанием для приостановления рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности (ч. 2 ст. 126 Закона). Принятие судом решения по аналогичной жалобе является основанием для отказа в ее рассмотрении в порядке подчиненности (п. 4 ч. 1 ст. 125 Закона).