3. Поворот исполнения решения суда. Порядок восстановление утраченного исполнительного производства.

В ГПК РФ говорится о повороте исполнения решения суда, тогда как более правильно было бы говорить о повороте исполнения судебных актов, как это сделано в АПК РФ. Несмотря на существующие трудности, в том числе и в судебной практике, данный аспект недостаточно исследован в юридической литературе.

Поворот исполнения решения является формой защиты прав ответчика.

Под поворотом исполнения решения понимается возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению. Он применяется в тех случаях, когда вместо отмененного решения принимается новое, которое по содержанию противоположно первоначальному, в связи с чем ответчик имеет право потребовать восстановления первоначального положения и возврата ему того, что было передано истцу.

Цель поворота исполнения решения - приведение сложившихся отношений между сторонами в соответствие с новым судебным решением путем устранения последствий отмененного полностью и в части решения.

В настоящее время формулировки ст. 443 - 445 ГПК РФ дают основание для вывода о том, что законодатель допускает поворот исполнения лишь по делам имущественного характера. Мнения же специалистов, а также судебная практика на данный счет неоднозначны.

С материально-правовой точки зрения поворот исполнения представляет собой частный случай возвращения сторон в первоначальное положение (реституции), особенности которого заключаются в следующем:

- в качестве субъектов выступают истец (или третье лицо с самостоятельными требованиями) и ответчик или их правопреемники;

- объектом являются имущественные права;

- под возвращением в первоначальное положение понимается то имущественное положение, которое стороны занимали по отношению друг к другу до исполнения судебного решения по существовавшему между ними гражданскому спору;

- материально-правовой основой поворота исполнения решения является обязательство из неосновательного обогащения по отпавшему основанию (ст. 1102 ГК РФ).

Условия, при которых допускается поворот исполнения решения:

1) отмена в установленном законом порядке и указанным в законе судебным органом решения суда;

2) приведение отмененного решения в исполнение;

3) принятия судом после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Поворот исполнения решения возможен в любом случае, независимо от того, в каком порядке отменено судебное решение - в кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Процессуальный порядок рассмотрения вопроса о повороте исполнения решения:

Статьи 444, 445 ГПК РФ устанавливают общий принцип, согласно которому вопрос о повороте исполнения рассматривается тем же судом или судьей, которым дело передано на новое рассмотрение, и разрешается им в новом выносимом решении или определении, заканчивающем производство по делу. В случае отмены решения в апелляционном, кассационном или в надзорном порядке и вынесения постановления, оканчивающего производство по делу, суду необходимо одновременно с вынесением данного постановления решить вопрос о повороте исполнения решения или передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции, если в деле нет достаточных данных для разрешения вопроса о повороте исполнения.

В тех случаях, когда суд не разрешил вопроса о повороте исполнения решения, заинтересованной стороне предоставлено право возбудить об этом ходатайство путем подачи заявления в суд, рассматривающий дело по первой инстанции.

В настоящее время существует несколько точек зрения на то, в течение какого срока заинтересованная сторона может обратиться в суд с данным ходатайством.

Так как заявление о повороте исполнения решения не является исковым, оно не подлежит оплате государственной пошлиной. Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле; их неявка при условии извещения не препятствует разрешению данного вопроса по существу.

Разрешение вопроса о повороте исполнения решения оформляется определением, в котором указывается, какие действия необходимо совершить в пользу должника (ответчика). Если предмет, подлежащий отобранию у истца, уже не существует или подвергся переработке, повысившей или уменьшившей его ценность, поворот исполнения решения должен заключаться во взыскании в пользу ответчика денежного эквивалента, исполненного по отмененному решению. Дополнительный ущерб и ущерб, причиненный лицами, не участвующими в деле, может быть взыскан в общеисковом порядке.

На определение о повороте исполнения может быть подана частная жалоба.

После вступления данного определения в законную силу судом выдается исполнительный лист, который подлежит исполнению по общим правилам исполнительного производства.

Правила о повороте исполнения решения не могут быть одинаковыми для всех категорий дел, необходимо учитывать особенности институтов материального права, защищаемого иском. Чтобы не ставить взыскателя в затруднительное материальное положение, закон не разрешает поворот исполнения решения по ряду категорий дел (ст. 445 ГПК РФ).

В ГПК РФ, как и ранее в ГПК РСФСР, ничего не говорится о рассмотрении вопроса о повороте исполнения решения при отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам и соответственно об ограничении поворота исполнения только при отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом основанием для отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам должен быть не просто факт фальсификации документов, а факт фальсификации документов, установленный вступившим в законную силу приговором суда. Вместе с тем было бы целесообразно дополнить положения ГПК РФ нормой о применении поворота исполнения решения также к делам, пересматриваемым по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исходя из положений ГПК РФ, с заявлением о повороте исполнения отмененного или измененного судебного акта может обратиться только ответчик. Законодатель даже не допускает возможности подачи заявления о повороте исполнения судебного акта лиц, не участвующих в деле. Следовательно, третьи лица могут взыскать денежные средства только в рамках нового искового производства. Вместе с тем, как представляется, вопрос о возврате сумм, выплаченных в порядке исполнительного производства, остается открытым.

Порядок восстановления утраченного судебного производства регулируется главой 38 ГПК РФ. Утраченное исполнительное производство восстанавливается в соответствии с нормами ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, ГПК РФ предусмотрен порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа (ст.430 ГПК РФ). По общему правилу суд выдает взыскателю исполнительный лист или судебный приказ только один раз по каждому решению. Выданный судом впервые исполнительный лист или судебный приказ (далее - исполнительный лист) является подлинником (оригиналом).

Дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, который заменяет собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу. По содержанию от подлинного он отличается только тем, что в нем сделана отметка "Дубликат". В дубликат исполнительного листа не вносится никаких изменений относительно суммы взыскания и при частичном исполнении решения на основании утраченного исполнительного документа.

Дубликат исполнительного листа выдается только в случае утраты подлинника. Под утратой подлинника исполнительного листа следует понимать не только его потерю либо уничтожение, но и утрату документом необходимых указанных в ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизитов.

Дубликат исполнительного листа может быть выдан судом, если не истек трехлетний срок предъявления его к исполнению и если не было исполнено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ. Частичное исполнение само по себе не может служить основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа. Выдавая дубликат исполнительного листа, суд в этом случае не делает в нем никаких отметок о частичном исполнении решения. Они вносятся, если это необходимо, судебным приставом-исполнителем.

Пропущенный по уважительной причине срок для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен судом. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока необходимо изложить в заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа.

Дубликат исполнительного листа выдается по заявлению взыскателя. С заявлением о его выдаче может обратиться в суд и правопреемник взыскателя. В законе указано, что заявление должно быть подано в суд, принявший решение, или в суд, вынесший судебный приказ. Это объясняется тем, что гражданское дело хранится в архиве суда первой инстанции. И в том случае, если суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций изменяет или отменяет решение суда первой инстанции, принимает новое решение, исполнительный лист выдает суд первой инстанции.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа помимо других необходимых данных (в какой суд, от кого оно подано, на основании какого решения был выдан исполнительный лист, когда оно вынесено и когда вступило в законную силу и др.) заявитель должен указать, кем, когда и при каких обстоятельствах утрачен исполнительный документ, исполнен ли он, если исполнен, то в какой мере.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

При рассмотрении заявления суд должен выяснить, был ли утрачен исполнительный лист, когда, кем и при каких обстоятельствах. Свои выводы по этим вопросам суд должен подтвердить проверенными в судебном заседании доказательствами. Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата суд должен установить не исполнено ли решение полностью или в части. Если по исполнительному листу или судебному приказу имело место частичное исполнение, уменьшить в дубликате общую сумму, подлежащую взысканию, нельзя. Частичное исполнение должно быть учтено судебным приставом-исполнителем в ходе дальнейшего исполнения. Участие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа является обязательным. Именно он может предоставить суду доказательства исполнения (неисполнения или частичного исполнения) судебного постановления.

В ГПК не предусмотрены основания для отказа в выдаче дубликата исполнительного документа, в том числе и в случаях, когда он исполнен или истек срок предъявления его к исполнению, либо когда исполнительное производство окончено или прекращено по другим основаниям. Это позволило некоторым авторам сделать вывод, что "в этих случаях исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан с соответствующей отметкой". С данным выводом трудно согласиться, так как выдача дубликата теряет практический смысл. На наш взгляд, поскольку дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, заменяющий собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу (по содержанию он отличается от подлинного отметкой "Дубликат"), отказ в его выдаче судом общей юрисдикции может быть основан на аналогии закона

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, содержание которого должно соответствовать ст. 225. Определение об удовлетворении заявления является основанием для выдачи дубликата исполнительного листа.

На определение суда о выдаче или отказе в выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.