4. Лица, участие которых в деле не допускается

В качестве защитника и представителя не допускаются работники гос органов, муницип органов, осуществляющих контроль за соблюдением норм и правил, за несоблюдение которых лицо привлекается к ответственности.

Не допускается смешение процессуальных статусов: лица не могут выступать в качестве иных участников производства.

В качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица, которые состоят в родстве с остальными участниками производства, а также субъекта административного производства, кроме лиц, не заинтересованных в исходе дела (специалиста, эксперта и переводчика). А также если есть иные основания полагать, что прямо или косвенно они заинтересованы в исходе дела.

Отводы соответствующим лицам, а также самоотводы рассматриваются субъектом административной юрисдикции.

69. Возбуждение дела об ап

2. Возбуждение дела об ап

Задачи:

1. Установление события АП,

2. Выяснение обстоятельств дела,

3. Квалификации содеянного

4. Составление протокола по делу об АП

Поводы для возбуждения производства по делу об АП:

• Сообщения граждан или ЮЛ о правонарушении

• Непосредственное обнаружение признаков правонарушения

• Сообщения отдельных субъектов (например, конкурсных управляющих) – спец. и другие.

Основания:

• Достаточные данные полагать, что было совершено АП

КоАП РФ, определяя поводы к возбуждению дел об адми­нистративных правонарушениях, дифференцирует их с учетом особенностей некоторых юридических лиц. Он позволяет раз­делить их на две группы:

а)общие б) дополнительные.

Общими являются поводы к возбуждению дел в отношении физических и юридических лиц за любое административное пра­вонарушение. К ним относятся:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на его событие;

- поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие такого события;

- сообщения и заявления физических лиц и юридических лиц, а также СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и др.

К специальным поводам относятся:

- непосредственное обнаружение

- поступившие из органов и т.д. материалы

- сообщения и заяв­ления физических и юридических лиц

- заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и т.д.

Поводами к возбуждению дел об административных пра­вонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 КОАП (фиктивное или пред­намеренное банкротство, неправомерные действия при банкрот­стве), 14.23 (осуществление дисквалифицированным лицом дея­тельности по управлению юридическим лицом), кроме общих поводов, признаются также:

сообщения и заявления собствен­ника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмот­рении дела о банкротстве — собрания (комитета) кредиторов;

фиксация административного правонарушения в области дорож­ного движения техническими средствами;

подтверждение содер­жащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что (в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного дви­жения техническими средствами) транспортное средство нахо­дилось во владении или пользовании другого лица.

Сообщения, заявления и иная информация рассматривают­ся должностным лицом, уполномоченным составлять протоко­лы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено этим лицом при наличии хотя бы одного из пово­дов и достаточных данных, указывающих на наличие админис­тративного правонарушения.

Моментом возбуждения дела признается:

• составление про­токола осмотра места совершения административного правона­рушения. Случаи, когда такой протокол составляется, и требова­ния к его содержанию и оформлению определены в КоАП РФ;

• составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу, протокола об административ­ном правонарушении или вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

• вы­несение определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования в установленных случаях;

• оформление предупреждения или наложение (взима­ние) административного штрафа на месте совершения админист­ративного правонарушения в случаях, когда протокол об админи­стративном правонарушении не составляется;

• вынесения поста­новления по делу об административном правонарушении, зафик­сированном и оформленном с помощью технических средств.

Финальным документом является протокол по делу об АП.