70. Протокол по делу об ап: требования к содержанию, порядку составления.

Протокол по делу об АП

Компетенция ДЛ по составлению протокола по делу об АП, предусмотренных КоАП РФ (ст. 28.3 КоАП РФ). Эта статья предусматривает более 100 органов.

Компетенция ДЛ по составлению протокола по делу об АП С РФ, предусмотрена законодательством субъектов.

Прокурор выносит постановление о возбуждении дела об АП (по сути, заменяет протокол).

Судебный пристав-исполнитель также выносит постановление.

Какие-то лица могут составлять протоколы, но только начальствующий состав (или даже совсем другой орган) может выносить по ним решение. Это совершенно разный круг субъектов.

Составляется в присутствии лица, привлекаемого к АП.

Сроки составления: протокол составляется немедленно после выявления соответствующего административного правонарушения. В течение 2-х суток, если есть необходимость для выявление обстоятельств. Или по окончании административного расследования, т.е. - 1 месяц.

Нарушение сроков составления протокола не рассматривается как серьезное процессуальное правонарушение. ? зачем тогда вообще нужны сроки?

Содержание протокола по делу об АП

Законодательство не устанавливает какой-то типизированной формы. Но есть обязательные реквизиты, на основании которых на местном уровне создаются типовые формы.

1. Вводная часть №, когда, где, кем составлен (с указанием должности).

2. Данные о лице, привлекаемом к ответственности

3. Сведения о событии АП

4. Данные о др. участниках (свидетели, потерпевший). Сами ДЛ не заинтересованы указывать лица. Потерпевший сам должен проявить активность.

5. Объяснения лица, привлекаемого к ответственности (можно дать, сколько угодно объяснений, будут приложены к протоколу, на это надо сослаться).

6. Отметки о разъяснении прав (считается существенным нарушением -- > недопустимость протокола в качестве доказательства).

7. Подписи лиц: ДЛ, привлекаемого к ответственности и др. Если лицо отказывается от подписания протокола, то об этом делается соответствующая запись. Если вы отказались от подписи, ДЛ в любой момент может составить новый протокол. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого он составлен.

71.Виды постановлений и решений по делам об ап

Постановления, решения и определения, выносимые по итогам дела

Окончательные: вопрос разрешается по существу. Было ли АП или не было; необходимо ли назначать а. наказание или нет.

Неокончательные: дело по существу не разрешается

Постановление П. о назначении а. наказания. П. о прекращении производства по делу Решение: Акт, который выносит арбитражный суд (расхождения, т.к. порядок регулируется АПК).

Определение О передаче дела САЮ, уполномоченному назначать более строгий вид а. наказания Связано с существованием альтернативной подведомственности. ДЛ может передать дело в суд, т.к. большинство наказаний уполномочен назначать именно он. *Суд не связан мнением ДЛ о назначении более строгого вида наказания О передаче дела по подведомственности. Если выясняется, что данный орган не уполномочен рассматривать дело (неправильно ответили на этот вопрос на стадии подготовки дела к рассмотрению). Например: дела, по которым проводится а. расследования рассматриваются р. судом. Если выясняется, что такое расследование было проведено незаконно, то и р. суд не может его рассматривать.

Требования к постановлению по делу об АП.

КоАП (АПК) не устанавливают унифицированной формы, а устанавливает лишь реквизиты. На основе реквизитах соответствующие ОИВ разрабатывают формы.

Обязательные реквизиты (если нет, то нарушение)

Факультативные (наличие обусловлено спецификой рассмотренного дела).

Вводная часть Кем рассмотрено Дата и место В отношении кого Ходатайства до рассмотрения дела и т.п. Описательная Обстоятельства дела: факт, что собственно произошло. Из-за чего производство вообще началось. Квалификация содеянного с т.з. закона, устанавливающего АО. Могут излагаться доводы, изъявляемые сторонами (лицо, привлекаемое к АО, потерпевший и т.д.) Выводы к которым приходит уполномоченное лицо. Мотивированное решение Резолютивная Решение по делу (после слова «постановил») Указывается на право обжалования, порядок и сроки

Платежные реквизиты для уплаты штрафа (если был назначен а. штраф) Размер ущерба (если рассматривался такой вопрос; м/б рассмотрен в отдельном процессе) Мероприятия, которые необходимо осуществлять в рамках а. приостановления деятельности (например, в случае приостановления деятельности отдельных частей ЮЛ. Чётко устанавливается, что запрещается делать) Судьба изъятых вещей и документов И т.д. – см. фото

Порядок оформления и вынесения постановления

• Резолютивная часть объявляется немедленно после вынесения постановления по делу.

• !! Составление мотивированного П. м/б отложено (в искл. Случаях) на срок до 3 дней (до 5 – если дело рассматривается арб.судом). За исключением ускоренного производства, здесь постановление всегда выносится немедленно. * Для обжалования П. надо знать мотивы, по которым оно было вынесено. Чаще всего между моментом оглашения и моментом составления П. в полном объёме проходит время. Нарушение сроков не рассматривается в качестве существенного нарушения норм.

Срок обжалования начинает исчисляться с момента изготовления П. в полном объеме.

• По общему правилу, составляется на бумажном носителе и подписывается тем лицом, которое его вынесло. В ряде случаев допустимо составление П. в электронном виде, подписанного ЦП (цифровой подписью) – основная сфера применения – выявление правонарушения ст помощью технических средств. Нарушителю высылается копия (уже без подписи и печати, т.к. уже есть электронная).

• В обязательном порядке вручается под расписку лицу, в отношении которого вынесено и потерпевшему под расписку. Либо в теч.3 дней направляется по почте.

• Допускается исправление описок, опечаток, арифметических ошибок

Постановления и решения могут быть в последующем предметом проверки

Вступление постановления в законную силу

По общему правилу: вступает в силу либо если пропущены сроки на обжалование или если исчерпаны все возможности обжалования.