Тема 5. Взаимоотношение государственной власти и местного самоуправления.

Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления. Государственные гарантии местного самоуправления. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Взаимоотношение органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ и территориальными структурами органов федеральной государственной власти.

Тема 6. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.

Муниципальное образование как самоуправляемая территория, типы муниципальных образований и принципы территориальной организации местного самоуправления. Реформирование территориальной организации местного самоуправления. Порядок образования, объединения, преобразования муниципальных образований. Государственный реестр муниципальных образований.

Тема 7. Муниципальное образование как объект управления.

Понятие муниципального образования. Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система. Типология муниципальных образований. Население и территория муниципального образования. Основные типы муниципальных образований в Российской Федерации.

Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Состав органов и должностных лиц местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления. Модели организации местной власти по федеральному закону №131 от 06.10.2003г. Статус и полномочия главы муниципального образования. Ответственность главы муниципального образования и порядок прекращения его полномочий.

Тема 9. Представительный орган в системе муниципального управления.

Правовой статус и компетенция представительного органа муниципального образования. Особенности формирования представительного органа в муниципальном районе. Принципы организации и организационно-правовые формы деятельности представительного органа. Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования. Порядок принятия нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования.

Тема 10. Структура управления местной администрации.

Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации. Процесс формирования организационной структуры администрации. Практика построения организационных структур местных администраций. Порядок назначения на должность главы местной администрации и прекращения его полномочий.

Типовая структура управления местной администрации: аппарат, органы управления, коллегиальные совещательные органы. Совершенствование организационных структур муниципального управления.

Тема 11. Организация и планирование работы местной администрации.

Роль и значение организации и планирования работы местной администрации. Регламентирование работы местной администрации. Положение о структурном подразделении администрации. Состав и структура должностной инструкции муниципального служащего. Система планирования местной администрации. Организация взаимодействия администрации с представительным органом муниципального образования. Планирование индивидуальной работы муниципального служащего.

Тема 12. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления.

Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления. Понятие муниципальной службы и квалификация ее должностей. Поступление на муниципальную службу и основания прекращения трудового договора с муниципальными служащими. Организация проведения аттестации муниципальных служащих. Социальные гарантии и денежное содержание муниципальных служащих. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.

Тема 13. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.

Источники правового регулирования территориального общественного самоуправления населения (ТОС). Роль органов местного самоуправления в создании правовых и организационных условий образования в деятельности органов территориального общественного самоуправления. Сущность и значение ТОС в системе городского самоуправления. Организационные формы участия жителей в территориальном общественном самоуправлении: собрания (конференции) граждан; домовые, уличные комитеты; советы, комитеты территориального общественного самоуправления; районный муниципальный совет. Вопросы компетенции и направления деятельности органов ТОС. Опыт организации и функционирования органов ТОС в г.Челябинске.