- •1. Связи с общественностью и их место в современном мире -
- •2. История возникновения и развития связей с общественностью
- •3. Принципы и функции связей с общественностью
- •4. Целевые аудитории в связях с общественностью
- •5. Основные понятия
- •6. Объект пр - общество
- •8. Информационные процессы в обществе и управление ими
- •7. Пр и проблемы управления общественным мнением
- •9. Пр в ряду других дисциплин. Пр как профессия
- •10. Теория пр как универсальная система. Специфика применения методов пр в развитых странах
- •14. Использование сми в системе управления общественными отношениями
- •11. Планирование и проведение кампании пр
- •12. Приемы работы в области пр
- •13. Деятельность пр-служб в кризисных ситуациях
- •15. Пр и пресса: основы взаимоотношений
- •17. Пр, свобода слова и владельцы сми
- •18. Пр - деятельность в органах власти: задачи и специфика
- •20. Государственные пр-кампании
- •19. Особые технологии, применяемые службами пр в органах власти
- •21. Пр в силовых структурах и спецслужбах
- •22. Пр в органах местного самоуправления
- •23. Пр в межэтнических отношениях
- •24. Отношения с общественными организациями и политическими партиями
- •25. Пр-службы как элемент политической системы общества
- •26. Пр-службы в выборных кампаниях
- •27. Особенности предвыборных пр-технологий
- •28. Оценка эффективности предвыборных действий
- •30. Специфика и задачи пр-служб в бизнесе
- •31. Особенности пр-технологий в бизнесе
- •32. Лоббирование в системе пр
- •34. Российский опыт и особенности развития пр
- •35. Защита информации и пр
- •36. Право общества на получение информации и деятельность пр-служб
- •37. Итоги и перспективы развития практики пр в россии
- •38. Сферы функционирования связей с общественностью в современном обществе.
- •40. Представительские мероприятия.
22. Пр в органах местного самоуправления
Сегодня работа в области связей с общественностью на местном уровне приобретает особое значение в свете обсуждаемых в российском обществе проблем укрепления государственности, консолидирующей роли государственной службы, восстановления доверия граждан к власти.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 3, п. 2) относит местное самоуправление к числу основ конституционного строя России и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти.
На департаменты, управления и отделы по связям с общественностью в органах местного самоуправления сегодня возлагаются большие надежды. Это связано прежде всего с тем, что современная общественно-политическая ситуация характеризуется обострением политической борьбы между различными силами. Поэтому органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь достоверную информацию о состоянии и тенденциях общественного мнения, настроениях различных социальных групп, их активности и динамике, развитии партий и общественных движений и т.п. Только обладание такого рода знаниями позволит государственным и муниципальным органам принимать адекватные решения, учитывая при этом возможные последствия и общественную реакцию на эти решения.
На уровне муниципального управления основной характеристикой работы по связям с общественностью является высокая степень ответственности местной власти перед жителями. Решающее значение имеет выбранная стратегия.
С. Блэк выделяет следующие главные цели паблик рилейшнз для местной власти:
постоянно информировать людей о политике, проводимой местной властью;
дать общественности возможность выражать свое мнение в отношении новых важных проектов для принятия окончательных решений;
просвещать людей относительно системы, по которой работает местное правительство, и информировать их о правах и обязанностях.
Органы местного самоуправления работают больше, чем их коллеги в столице, непосредственно с людьми и на местах. Они решают практические задачи обеспечения надежности служб поддержки правопорядка, работы транспорта, качества работы школ, больниц и т.д.
Для участия населения в решении жизненно важных вопросов местного значения создаются различные корпоративные объединения местных жителей. К примеру, в городах и районах функционируют организации ветеранов войны и труда, движение женщин, профсоюзные организации. Местная власть через них решает ряд социальных, экономических и прочих вопросов.
Разработка ПР-программы налаживания связей с местным сообществом должна осуществляться с учетом общей, согласованной организационной политики. Например, если органы местного самоуправления стремятся видеть в своем общественном окружении высокообразованных молодых людей, из которых они смогут черпать кадры для своей деятельности, то вполне логичным решением со стороны руководства станет участие местных руководителей только в тех ПР-проектах, которые направлены на работу с молодежью; материальные ресурсы (например, компьютерное оборудование) выделяются только некоторым, заранее определенным школам; финансовые гранты выделяются только для поддержки новых идей и т.д.
Для выработки стратегии работы с местным сообществом некоторые организации используют практику консультаций с представителями местного сообщества по вопросам определения приоритетов ПР-деятельности. Многие организации публикуют планы своей работы с местным сообществом. Ответственность за осуществление ПР-работы с местным сообществом, как правило, возлагается на отдел по связям с общественностью.
При разработке ПР-плана работы с местным сообществом следует обязательно включить в него работу с представителями местных и центральных СМИ. Смысл данной работы заключается в поддержании благоприятного для местной власти информационного освещения ее деятельности в печати.
Исследования показывают, что местную печать в регионах нередко читают больше, чем центральную. В последние годы ее роль в социально-экономической и политической жизни регионов неизмеримо возросла. Местные руководители для снятия или упреждения социальной напряженности по тому или иному вопросу систематически проводят брифинги для прессы, организуют выступления в прямом телеэфире. Доказала свою эффективность публикация правящих органов отчетов о своей работе.
Современный институт народовластия в России только формируется. Успех его деятельности зависит от связи с общественностью, которую лучшие в мире организации рассматривают как базовый принцип деятельности.