13. Инновационная деятельность. Понятие, классификация новшеств и инноваций. Государственное регулирование инновационной деятельности.

Инновационная деятельность - это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами. Под новшеством (новацией) понимается новый порядок, новый обычай, новое явление, новый метод, изобретение и т. п., оформленные как результат фундаментальных и прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности. Инновация (нововведение) – объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога. Инновация характеризуется более высоким технологическим уровнем, новыми потребительскими качествами товара или услуги по сравнению с предыдущим продуктом. Понятие «инновация» применяется ко всем новшествам как в производственной, так и в организационной, финансовой, научно-исследовательской, учебной и др. сферах, к любым усовершенствованиям, обеспечивающим экономию затрат или даже создающим условия для такой экономии.

Инновации бывают двух основных форм: 1. эволюционная форма, воплощающаяся в насыщении промышленности традиционной, постепенно совершенствующейся техникой; 2. революционная форма, воплощающаяся в технологических прорывах, характеризующихся совершенно новыми технологическими процессами и принципами работы машин.

Инновации по происхождению могут быть собственные и приобретенные. Собственные инновации – научные достижения и разработки, которые были от начала и до конца разработаны на конкретном предприятии. Приобретенные инновации (внешние) разработаны в др. предприятиях, специализирующихся на этом фирмах. Их внедрение и использование в деятельности данного предприятия происходит путем приобретения патентов, лицензий и т. п. Нередко разработка собственных инноваций обходится дороже, чем приобретение их на стороне. Однако они имеют свои плюсы: использование собственных инноваций придает большую конкурентоспособность организации, т.к. эти инновации в отличие от приобретаемых не становятся длительное время достоянием всего рынка, др. предприятий-конкурентов.

Классификация инноваций: По уровню новизны: радикальные (внедрение открытий, изобретений, патентов); ординарные (ноу-хау, рационализаторские предложения и т. д.). По стадиям жизненного цикла товара, на которых внедряется инновация или разрабатывается новшество, - инновации, внедряемые на стадии: стратегического маркетинга; НИОКР; организационно-технологической подготовки производства; производства (включая тактический маркетинг); сервисного обслуживания, осуществляемого изготовителем. По масштабу новизны инновации (новшества): новые в мировом масштабе; новые в стране; новые в отрасли; новые для фирмы. По отраслям народного хозяйства, где внедряется инновация: в сфере науки (научные); сфере образования; социальной сфере (культура, искусство, здравоохранение и т. д.); материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т. д.). По сфере применения инновации (новшества): для внутреннего применения; для накопления; для продажи. По частоте применения инновации: разовые; повторяющиеся. По форме новшества: открытия, изобретения, патенты; рационализаторские предложения; ноу-хау; товарные знаки, торговые марки, эмблемы; новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы и т. п. По виду эффекта, полученного в результате внедрения: с научно-техническим эффектом; социальным эффектом; экологическим эффектом; экономическим (коммерческим) эффектом; интегральным эффектом. По этапам инновационного процесса: базовые инновации (содержат все этапы инновационного процесса); прикладные (не содержат фундаментальных исследований); по улучшению изделий (не содержат НИОКР); модификационные или имитационные (на стадии эксплуатации); истинные (не содержат модернизации); несущественные (содержат только модернизацию); научные (НИР); технические (ОКР); технологические; конструкторские; производственные; информационные. По глубине вносимых изменений (по величине получаемого эффекта): радикальные (резко повышают производительность или эффективность технологии); улучшающие (эффективность повышается равномерно); модификационные. По подсистеме инновационного менеджмента, в которой внедряется инновация (по месту на предприятии): на входе; на выходе; в подсистеме научного сопровождения; целевой подсистеме; обеспечивающей подсистеме; управляемой подсистеме; управляющей подсистеме. По источнику инициативы: прямой социальный заказ; в результате изобретения.

Основной правовой формой государственного регулирования являются правовые акты. Это многочисленные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок создания и внедрения инноваций, а также иные акты, нацеленные на создание рыночной инновационной инфраструктуры.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативное и правовое. Организационное: развитие инновационной инфраструктуры; обеспечение приоритета инновационной деятельности; моральное поощрение авторов инноваций; содействие модернизации; развитие интеграционных процессов; развитие международных связей. Экономическое и финансовое: развитие предложения инноваций; расширение спроса на инновации; содействие конкуренции в инновационной сфере; развитие предпринимательства; обеспечение занятости в инновационной сфере; развитие лизинга наукоемкой продукции; инвестиции в инновации, повышение их эффективности; создание благоприятного инвестиционного климата. Нормативно-правовое регулирование: охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности; охрана прав владения, пользования и распоряжения инновациями; защита промышленной, интеллектуальной собственности; развитие договорных отношений.

Прямые методы государственного регулирования инновационного процесса осуществляются в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в т.ч. в малых наукоемких фирмах. Создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных новшеств (товаров, технологических процессов, услуг), и фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений.

Косвенные методы, используемые в реализации государственной инновационной политики, наделены с одной стороны, на стимулирование инновационных процессов, а с др. - на создание благоприятного (социального, экономического, психологического) климата для новаторской деятельности. К косвенным методам следует отнести налоговые льготы и скидки, кредитные льготы. Налоговые льготы и скидки находят проявление: в освобождении от налогообложения той части прибыли предприятий и организаций, которая направляется на проведение перспективных инновационных разработок, создание научно-технического задела; в исключении валютных средств научных организаций и вузов из числа налогооблагаемых доходов, полненных от реализации научно-технической (инновационной) продукции и направленных на приобретение специального оборудования и уникальных приборов; в снижении ставок налога на добавленную стоимость, имущество и землю для научно-технических организаций; уменьшении в течение определенного периода налогооблагаемой прибыли, получаемой предприятиями (фирмами) от использования изобретений и др. новшеств.