- •Институт избирательных технологий
- •1.1. О предмете политических технологий
- •1.2. Развитие политических технологий в России и зарубежный опыт.
- •1.3. Основные понятия и определения
- •2.1. Формирование стратегии: постановка задачи
- •2.2. Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
- •2.2.1. Наивные подходы
- •2.2.2. Аппаратный подход
- •2.2.3 Социально-экономический подход
- •2.2.4. Модель идеального кандидата
- •2.2.5. Проблемный подход
- •2.2.6 Комплексный подход
- •2.2.7. Проблемно-адресный подход
- •2.2.8. Рекламный подход
- •2.2.9. Манипулятивный подход
- •2.3 Модель доминирующего стереотипа и положительный образ кандидата (партии)
- •2.4. Разработка стратегии на основе положительного образа кандидата (партии)
- •2.4.3. Расширение положительного образа
- •2.4.5. Негативные кампании
- •2.4.7. Стратегия по отношению к конкурентам
- •2.4.8. Тематика кампании. Типовая стратегия «одной темы»
- •2.6. Конфигурация кампании, установка, адресная группа
- •1. Общие характеристики избирателей округа:
- •2.7. Активное воздействие на конфигурацию: технология подстав
- •2.8. Иллюстрация 6. Выборы в Государственную Думу 2003г. Триумф «спасителя»
- •3.1. Что должен знать политтехнолог о тактике избирательных кампаний
- •3.2. Тактический рисунок кампании
- •3.2.1 Направления кампании. Спецпроекты
- •3.1.3. Принцип тотальности
- •3.1.4 Этапы кампании
- •3.3. Агитационно-рекламное направление
- •3.3.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.3.2 Формирование и поддержка имиджа кандидата
- •3.3.3 Фирменный стиль и основные агитационные материалы (установочный пакет)
- •2. Основные агитационные материалы (установочный пакет).
- •3.3.4. Прямая реклама в сми
- •3.3.5. Косвенная реклама в сми (pr). Скандал как информационный повод
- •3.3.6. Пресс-служба и медиа планирование
- •3.3.7. Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
- •3.3.8. Другие задачи направления
- •3.4. Организационно-массовое (полевое) направление
- •3.4.1. Роль и перспективы оргмассового направления в избирательных кампаниях
- •3.4.2. Задачи и планирование оргмассового направления
- •1. Принцип «сшивки» направлений избирательной кампании.
- •2. Принцип семи касаний
- •3. Принцип цепочки.
- •4. Принцип зацепок (технология трех «за»).
- •5. Принцип ресурсного обеспечения планируемых мероприятий
- •3.4.3. Формирование и организация работы команды агитаторов
- •1. Формы команд
- •3. Откуда взять агитаторов
- •4. Как правильно организовать работу команды агитаторов.
- •3.4.4. Программа «от двери к двери»
- •3.4.5. Телефонная агитация
- •3.4.6. Рассылка агитационных материалов. Базы данных по избирателям
- •3.4.7. Встречи кандидата с избирателями
- •3.4.8. Массовые мероприятия
- •3.4.9. Другие мероприятия направления
- •1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (партии).
- •4. Контроль голосования в день выборов.
- •3. 5. Информационно-аналитическое обеспечение
- •3.5.1 Решаемые задачи и особенности направления
- •3.5.2. Аналитика
- •3.5.5. Мониторинг и моделирующие исследования
- •3.5.6. Использование данных социологии для прогнозирования результатов выборов. Коэффициент полезного действия политтехнолога
- •Рекомендации:
- •3.6. Связи с внешними организациями
- •3.7. Юридическое обеспечение
- •3.8. Финансовое и техническое обеспечение
- •4.1. Структура управления кампанией
- •4.1.1. Функционально-проектная схема штаба
- •4.1.2. Уровни штабов и конкретные примеры штабных структур
- •4.1.3. Последовательность формирования штаба
- •4.1.4. Проблема устойчивости штабов
- •4.2. Проектирование избирательных кампаний
- •1. Определение основных характеристик округа.
- •2. Выявление основных проблем кампании.
- •3.Определение положительного образа кандидата (партии).
- •4. Расширение положительного образа и компенсация антиобраза.
- •6. Формулировка тем избирательной кампании.
- •7. Документация.
- •2. Агитационно-рекламное направление.
- •3. Непосредственная работа с избирателями (оргмассовое направление).
- •4.2.4. План-график избирательной кампании. Спецпроекты
- •4.3. Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
- •4.4. Проект рекламной кампании
- •5.1. Партийное строительство в современной России. Постановка задачи
- •5.8. Основные направления деятельности партийных организаций
- •5.8.1 Оргмассовое направление
- •5.8.4. Другие направления
- •5.9. Управление и планирование работы партийной структуры
- •6.5. Типовые политические проекты
- •6.6. Политические кампании
- •6.6.1 Референдумы и опросы
- •6.6.2. Гражданские кампании
- •6.6.3. Кампании протеста
- •2. Телефонная атака
- •3. Пикеты
- •4. Атака через приемные.
- •5. Атака через Интернет
- •6.7 Общественные организации как политический проект
- •6.7.2. Политические фонды и движения протеста
- •6.10. Ресурсы для политических проектов
- •7.1. Параллельные кампании: проблемы реализации
- •7.2 Сшивка кампаний разного уровня
- •7.2.1. Сшивка кампаний на уровне стратегии
- •7.3. Стандартизация избирательных кампаний
- •7.4. Подготовка параллельной кампании как предвыборный проект
- •8. Административный ресурс и «грязные» политические технологии
- •8.1. Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
- •8.2. Типовые «грязные» технологии
- •8.3. Административный ресурс
- •8.4. Принципы противодействия «грязным» технологиям
- •Развитие гражданского общества в россии как негативный проект
- •2.2. Номенклатура и российская революция
- •2.3. Номенклатурный реванш
- •1. Примеры агитационных текстов.
- •1.1. Месседж
- •1.3 Тема-отбивка «Кто боится кандидата?»
- •3.1 Месседж. (подается от имени окружения кандидата!)
- •4.1. Месседж
- •5.1. Типовой месседж депутата – представителя Блока
- •2. Пример задания на базовый (пристрелочный) социологический опрос
- •1. Как вы считаете, каким образом за последние два года изменилась ситуация в россии в целом?
- •26. А за кого из них вы бы ни в коем случае не стали голосовать? (Карточка 5, можно несколько ответов)
- •29. Каке средства массовой информации вы наиболее часто смотрите или читаете?
- •30. Паспортичка
- •Карточка 5 (Приводится перечень баллотирующихся кандидатов в депутаты)
- •3. Пример проекта избирательной кампании
- •1. Обстановка.
- •1.2 Конкуренты.
- •3. Фоновые конкуренты.
- •4.2 Компенсация антиобраза
- •6. Тематика кампании
- •1. Тактический рисунок кампании
- •1.2 Этапы кампании.
- •2.1 Фирменный стиль и основные агитационные материалы.
- •2.2.1 Прямая реклама на тв.
- •Сроки изготовления:
- •2.2.2 Прямая реклама на радио.
- •2.2.3. Прямая реклама в газетах.
- •2.3 Косвенная реклама в сми (pr).
- •2.3.1 Заказные материалы и сюжеты в сми.
- •2.3.2. Информационные поводы.
- •2.4 Наружная реклама и распространение агитационныхматериалов.
- •3.1 Формирование команды агитаторов.
- •3.2 Базы данных по избирателям.
- •3.4 Кампания «от двери к двери» Решающее мероприятие кампании.
- •3.5. Телефонное внедрение
- •3.6. Адресная рассылка.
- •3.7. Распространение агитационных материалов
- •3.8 Массовые мероприятия и встречи Кандидата с избирателями.
- •3.9. Другие мероприятия направления.
- •4. Информационно-аналитическое обеспечение
- •6. Юридическое обеспечение
- •7. Финансовое обеспечение.
- •8. Проектирование и управление кампанией, техническое обеспечение
- •1. Агитационно-рекламное направление 18.4
- •2. Оргмассовое направление 19.6
- •3. Обеспечивающие направления 2
- •4. Проектирование и управление 8.1
- •Спецпроекты
- •4. Пример проекта предвыборной кампании
- •I. Стратегия
- •1.1. Обстановка
- •1.1.1. Краткая характеристика Района.
- •1.1.2. Настроения избирателей.
- •1.1.4 Выводы.
- •1.2.3. Компенсация отрицательного образа.
- •1.3. Стратегия по отношению к конкурентам
- •1.4.2. Дополнительные темы
- •1. Кандидат – ученый у власти.
- •2. Тема «Добрых дел».
- •3. Темы-«отбивки»
- •Литература
- •I. Литература, на которую в книге даются прямые ссылки.
2. Телефонная атака
Звонки депутату (в т.ч. по мобильному телефону), помощникам депутатов, в приемные депутатов в регионах, в секретариаты депутатских объединений, а также близким родственникам и друзьям депутатов. Каждый звонящий сначала представляется, потом излагает свое требование.
3. Пикеты
Пикеты с плакатами, вещанием по мегафону и раздачей агитационных материалов ставятся у приемных депутатов, у их квартир в Москве и регионах, а также у квартир близких родственников и друзей.
4. Атака через приемные.
Организуется поток посетителей в приемные депутатов в регионах с периодическими скандалами. Цель мероприятия: дезорганизовать нормальную работу приемных.
5. Атака через Интернет
Многие депутаты имеют свои сайты в Интернете. Атака состоит в том, чтобы организовать настолько интенсивный поток обращений на эти сайты, чтобы они зависли.
Прямая атака на депутата.
Производится по отношению только к «особо избранным» депутатам. Депутат отлавливается в момент выхода из квартиры или приезда в регион, после чего ему в различных формах начинают внушать, что он не прав. То же самое можно делать в ходе его публичных выступлений перед избирателями.
Поскольку данная форма давления находится на грани фола, ее следует использовать только при гарантии ее полномасштабного освещения в СМИ и задействовать при этом только «неприкасаемых» активистов (ветеранов-орденоносцев, заслуженных пожилых женщин).
Следует подчеркнуть, что если речь идет не об имитации протеста для партийного PR, а о реальной кампании, способной дать партии множество новых активистов и сторонников, кампания протеста обязательно должна быть открытой. Это тот случай, когда партии сразу же следует заявить о себе как об организаторе атаки и выдвинуть публичных лидеров кампании, которые возьмут на себя всю ответственность за ее последствия. Кампания протеста невозможна без вождей, идущих впереди с открытым забралом.
Аналогично, активист, атакующий депутата, должен всегда представляться. Он не трус, гадящий из-за угла, а воин, открыто вышедший на борьбу с «супостатом».
Так как формы индивидуального давления имеют достаточно острый характер, со стороны объектов атаки обязательно последует ответная реакция: активистов могут попытаться привлечь к ответственности за хулиганство. Партия должна быть готова к такому повороту событий: помимо очевидной задачи защиты актива кампании от неприятностей, следует попытаться обратить такое развитие событий на пользу дела в плане получения эффективных информационных поводов для СМИ: люди обращаются к своим избранникам по жизненно важному вопросу, а в ответ их обвиняют в хулиганстве!
В заключение – о роли, которые играют протестные политические кампании в становлении и развитии гражданского общества.
Протестная кампания – это естественная реакция общества на подавление его со стороны власти. Чем больше власть злоупотребляет административным ресурсом, тем больше у такой власти шансов попасть под протестную кампанию. Чем дольше власти удается сдерживать протест, тем больше шансов, что этот протест рано или поздно дорастет до своего логического завершения – т.е. до революции. То, что в наше время революции из «красных» превратились в «оранжевые», не меняет суть дела.
Поэтому в любую политическую, в т.ч. избирательную кампанию, направленную против административного ресурса, с самого начала необходимо заложить сильный элемент протеста. Тогда любое действие власти, направленные против кампании, одновременно будут работать и на кампанию, путем усиления образа врага.
Сегодня все это азы, хорошо известные любому более или менее профессиональному политтехнологу. Мы же хотели бы обратить внимание на парадоксальное на первый взгляд свойство негативных кампаний служить средством внедрения новой, чисто позитивной идеологии.
Довольно часто те или иные позитивные идеи удается внедрить сначала в массовое сознание, а затем и в политическую практику не потому, что граждане принимают эти идеи сами по себе, а потому, что они не приемлют нечто прямо противоположное указанным идеям. В таком случае процесс выстраивается не от конечной цели, а от «образа врага», которого надо победить, чтобы достичь цели. Для пояснения сказанного еще раз вспомним ситуацию в России конца 80-х – начала 90-х. Тогда наиболее активная часть населения страны вроде бы поддерживали демократию, свободу, рынок, капитализм, либеральные ценности. На самом деле эта поддержка была иллюзорной, поскольку подавляющее большинство граждан не имело никакого понятия, что именно они поддерживают. Поэтому неудивительно и их разочарование, когда поддерживаемое воплотилось в жизнь. Зато не был иллюзорен протест против коммунистического режима и вытекающая из этого протеста поддержка всего, воспринимаемого как нечто прямо противоположное «коммунизму». Новая Россия родилась как протестный, негативный проект; как полное отрицание советской власти – а не как нечто, к чему люди осознано стремились.
Говоря в предыдущей главе об идеологии как о системе политических стереотипов массового сознания, мы отмечали, что новая идеология не может быть внедрена непосредственно, в лоб. Для ее закрепления на уровне стереотипов необходим переходный период, в течение которого новая идеология удерживается благодаря определённого рода «носителю». Об одном типе «носителя» мы уже говорили – это обладающий ярким положительным образом лидер. Вторым типом «носителя» является протест. Другое дело, что на протесте в жизнь может придти нечто такое, что окажется сюрпризом для большинства протестантов…
В качестве примера того, как чисто позитивная идеология может быть внедрена на протесте, мы приводим в Заключении один довольно актуальный (на наш взгляд) проект, разработанный авторами в 2004г.
6.6.4. Кампании по сбору средств
Публичные политические кампании по сбору средств в поддержку той или иной партии (политика, кандидата) в России до сих пор не практикуются. И вряд ли начнут практиковаться раньше, чем пройдет психологический шок, вызванный крахом МММ и других финансовых пирамид. Между тем, на Западе, такие кампании являются достаточно традиционным и довольно эффективным средством политической борьбы.
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цель такого проекта вовсе не финансовое обеспечение партии (много денег таким путем не соберешь, с учетом затрат на процесс сбора), а приобретение твердых сторонников партии. Гражданин, который хоть раз пожертвовал партии даже небольшие средства, с высокой вероятностью будет голосовать за нее на всех выборах. Этот факт общеизвестен: в США, например, установили, что если избиратель внес не менее 30 долларов в партийную кассу, то он будет ходить на выборы и голосовать за свою партию лет 10, не меньше. Иначе ему придется признать, что он потратил свои деньги зря.
На наш взгляд, проекты по массовому сбору средств обладают весьма значительным потенциалом. Российские партии, которые смогут нащупать приемлемую для граждан форму массового сбора пожертвований, получат неплохое средство для закрепления за собой своих сторонников и уйдут в отрыв от конкурентов.
Отметим, что сбор пожертвований наиболее эффективен, когда он проводится под тот или иной политический проект, реализуемый партией. Особенно перспективны в этом плане гуманитарные проекты (п. 6.8). Люди с гораздо большей охотой отдадут деньги на благородные цели, а не на «политиканов».