36. Порядок изъятия зу для государственных и муниципальных нужд.

Легального определения «нужды» не существует. Но изъятие допускается только при отсутствии иных вариантов размещения объектов. Уведомление под расписку должно произойти за год до предстоящего изъятия с целью исключения споров об улучшении, которые владелец хотел произвести. Исковая давность по спорам данной категории – 2 года. В основном, споры возникают по причинам заниженной стоимости. Упущенная выгода должна быть выплачена за последующие 5 лет (считается рыночная стоимость + ставка рефинансирования ЦБ). Изъятие может происходить только посредством выкупа по рыночной стоимости. Упущенная выгода рассчитывается из средней продуктивной производительности ЗУ за последние 5 лет. Регламентация расчета убытков закрепляется в Постановлении Правительства 2003 г. «О возмещении убытков собственникам, землевладельцам, арендаторам при изъятии ЗУ». Закрепляется коэффициент восстановления с учетом их значимости.

Ст. 3 ЗК разграничение с ЗК и ГК. Особенности купли-продажи ЗУ:

1) Обязательное приложение к договору является изготовление кадастрового паспорта как документа, индивидуализирующего предмет договора. Само его изготовление похоже на рабочий земельный план (был ранее).

2) Условия недействительности:

- ограничение на распоряжение

- если продавец обяжет нести тот объем ответственности, который определит сам

- установление преимущественного права продавца на обратную продажу

3) Поскольку ЗУ – пространственный базис для строений – часто сделка совершается именно с этим объектом недвижимости, и устанавливаются следующие правила:

- если собственник ЗУ и строения – одно лицо, то отчуждение должно быть произведено единовременно; исключение: если выделение части ЗУ под продаваемым объектом недвижимости, являющимся частью общей долевой собственности, невозможен с выделением в натуре из общего долевого ЗУ (при продаже квартиры в многоквартирном доме).

- ст. 35 ЗК. Исключение: ЗУ ограничен или запрещен в обороте.

4) По субъектному составу: ограничения для иностранцев и ЮЛ.

Договор купли-продажи: регистрация в ТО Росреестра.

В случае отчуждения ЗУ, права на который были установлены из договоров или судебных решений, решений ОМСУ и ОГВ до принятия ФЗ «О регистрации …» сведения берутся из поземельных и хозяйственных книг.

Особенностями приобретения строений, зданий, сооружений, которые находятся на иных ограниченных вещных правах – ст. 34 ЗК.:

· Если в отчуждаемом здании располагаются несколько унитарных предприятий, то ЗУ предоставляется им или на праве сервитутного пользования, либо по 2-му варианту – одному на праве бессрочного пользования, а второму – на сервитутном праве.

· В случае приватизации зданий несколькими собственниками, у последних возникает право собственности на ЗУ пропорционально площади приобретаемых объектов. Если выделить в процессе приватизации долю невозможно, то за всеми новыми собственниками закрепляется право общей долевой собственности на ЗУ или регистрируется договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора

Ранее выданные документы от 1 декабря 1996 г. Приказом Роскомземли об утверждении типовых форм договора купли-продажи ЗУ. Признается согласно вводному закону равными по юридической силе с новыми свидетельствами о праве собственности после принятия специального закона «О гос регистрации…»

Срочность самой гос регистрации упразднена в настоящее время (с 2006 г.) за некоторыми исключениями, в частности, при выезде в длительные служебные командировке, при смене места жительства руководитель подразделения управомочен разрешить совершить регистрацию действия в 3-х дневный срок с момента принятия заявления о регистрации.

Сейчас на все случаи – 1 месяц.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании :

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);

2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);

3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления вправе обратиться организации.

В ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Ходатайство об изъятии и прилагаемые к нему документы могут быть поданы или направлены в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявителем.

Уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии выполняют одно из следующих действий:

1) направляют запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд (далее также - земельные участки, подлежащие изъятию), и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

2) принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии при наличии оснований и направляют принятое решение организации, подавшей данное ходатайство, с указанием причины принятого решения.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении

4) направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости